近日发布的2026年中央一号文件是党的十八大以来第14个聚焦“三农”工作的重要文件，特别是对基层治理和农村党风廉政建设作出了重要部署。文件明确提出要“强化涉农资金项目全过程监管”“深入整治农村集体‘三资’管理突出问题”“严格农村基层干部监督管理”等一系列要求。作为一名乡镇纪检监察干部，读后深感责任重大、使命光荣，也为我们今后工作指明了方向、提供了遵循。
一、涉农资金监管：“小资金”关系“大民心”
文件强调要“严肃查处弄虚作假，优亲厚友，‘雁过拔毛’，挤占挪用等问题”，直指当前涉农资金项目管理中的痛点难点。涉农资金是乡村振兴的源头“活水”，更是农民群众的“救命钱”“发展钱”。然而在基层实践中，涉农资金往往因链条长、环节多、末端分散等特点，成为一些“蝇贪蚁腐”觊觎的对象。
“雁过拔毛”式的微腐败虽单笔金额不大，但直接损害群众切身利益，侵蚀党的执政根基。去年我们集中整治群众身边不正之风和腐败问题，曾查处一起案例：某村干部在医保缴费中，截留群众医保缴费1200元，导致群众住院治病无法报销医保费用，群众意见非常大。某村虚报土地复垦挖机用工费，将多出的2.8万元资金用于村级非生产性支出；这些行为看似“小节”，实则损害了政策公信力，破坏了党群干群关系。
文件提出的“全过程监管”理念，为破解这一难题提供了思路。我们的工作重心应从“事后查处”向“事前预防、事中监督、事后问责”全过程延伸。具体实践中，我们探索建立了涉农资金“三公开、三核查”机制：项目申报、实施过程、资金使用全流程公开；村自查、乡核查、第三方抽查相结合。同时，运用信息化手段建立涉农资金监管平台，将各类补贴资金纳入系统管理，实现从“源头”到“末端”的可追溯、可监控。
二、集体“三资”管理：守好乡村振兴的“家底”
农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要物质基础，也是问题易发多发的领域。文件明确要求“深入整治农村集体资金资产和资源管理突出问题”，切中了当前农村治理的关键。
实践中，我们发现集体“三资”管理存在“四难”：底数摸清难，有的村集体资产产权界定不清，长期未清理登记，形成“糊涂账”；规范处置难，集体资源发包、资产处置程序不规范，存在暗箱操作；民主监督难，村民对集体“三资”情况了解不够，监督缺位；保值增值难，一些集体资产低效闲置浪费，未能发挥应有效益。
针对这些问题，我们要以文件要求为指导，推动建立“三资”管理“四化”机制：台账化，全面清产核资，建立动态管理台账；平台化，将集体“三资”纳入农村产权交易平台，规范流转交易；透明化，定期向村民公开“三资”管理情况，接受监督；审计化，每年对集体“三资”管理情况进行专项审计。
特别值得一提的是，文件提到的“加强村级劳务用工规范管理”，直击当前一个易被忽视的腐败风险点。一些村组以“临时用工”为名，虚报冒领劳务费，或将其作为变相福利发放给村干部亲属。我们针对此问题，督促乡农经站制定了《村级劳务用工管理办法》，明确用工范围、标准、审批程序，并建立用工台账和公示制度，有效堵塞了这一漏洞。
三、村级巡察监督：打通全面从严治党“最后一公里”
文件强调“持续深化对村党组织巡察”，这是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。村党组织是党在农村的“神经末梢”，其廉洁与否直接关系党的形象和执政基础。
过去我们对村级的监督往往“鞭长莫及”，常规检查多停留在“听汇报、看材料”层面，难以触及深层次问题。巡察工作则以其“政治体检”的功能，为我们提供了有力的监督工具。实践中，我们探索了“巡镇带村”“专项巡村”等模式，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入田间地头倾听民意，发现了不少常规检查难以发现的问题。
一次针对某村的巡察中，我们通过比对该村提供的2022年2023年土地增减挂建筑附属物拆迁补偿花名册与实际工程量，发现该村虚报建筑附属物拆迁量套取资金的问题；另一次巡察中，通过走访群众发现某村没有通过“四议两公开”程序，将集体林场低价承包给亲属经营。这些问题的查处，起到了“巡察一村、警示一片”的效果。
文件要求“严格农村基层干部监督管理”，为我们深化巡察工作指明了方向。下一步，我们将着力构建“村级巡察+日常监督+群众监督”的立体监督网络，实行“小微权力”清单化管理，让村干部的权力在阳光下运行。
四、履职思考：做好基层政治生态“护林员”
学习文件后，结合基层纪检监察工作实际，我深感要做好以下几方面工作：
在监督理念上，要实现“三个转变”：从被动查案向主动预防转变，从事后追责向全过程监督转变，从单一监督向综合施策转变。特别是要加强对乡村振兴重点项目、重大资金的嵌入式监督，将监督触角延伸到政策落实的每一个环节。
在工作方法上，要做到“三个结合”：传统手段与现代技术相结合，既用好走访调查、查阅账目、信访举报等传统方法，也积极运用大数据比对、信息化平台等现代手段；内部监督与外部监督相结合，既强化纪检监察专责监督，也发挥村务监督委员会、自媒体监督等群众监督作用；发现问题与推动整改相结合，既严肃查处违纪违法问题，也注重通过提出纪检监察建议、推动建章立制，实现标本兼治。
在能力建设上，要提升“三种能力”：提升政策把握能力，深入学习中央关于“三农”工作的方针政策，成为懂农业、爱农村、爱农民的专业化监督力量；提升群众工作能力，善于从家长里短中发现蛛丝马迹，在与群众交流中获取真实情况；提升精准监督能力，准确把握农村基层特点，针对不同问题采取差异化监督策略。
中央一号文件对基层监督工作提出的要求，既是压力更是动力。作为乡镇纪检监察干部，我们身处乡村振兴第一线，是政策落实的“最后一公里”守护者。只有以“时时放心不下”的责任感，耕好基层监督这块“责任田”，才能不负时代使命，不负人民重托，为乡村振兴提供坚强纪律保障，让党的惠民政策真正惠及千家万户，让清风正气充盈广袤乡村。
