习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,强调要加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处。巡视巡察是全面从严治党战略性制度安排,职责使命是“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”。作为巡察干部,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,就是要坚守政治监督职能定位,围绕中心、服务大局,深入查找贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求等方面的政治偏差,以发现高质量问题、推动高质量整改,保障“十五五”蓝图在县、乡、村落地生根,为实现社会主义现代化贡献监督力量。
深学细悟,强化理论武装。巡察要查找的问题,是被巡察单位已经做的和应该做的差距程度。每个行业领域都有总书记的重要讲话、各级的重要会议、各类的政策文件,每个单位和地方都有各自的特点,只有持之以恒广泛深入学习,才能全景式还原问题全貌,综合分析研判问题本质,形成高质量的政治判断。巡察干部要有强烈的学习意识,在学深悟透上更进一步,只有自己学懂弄通才能去更好地监督检查别人。学习既是提高工作本领的现实需要,也是巡察干部重要的政治责任。要坚持用党的最新理论成果武装头脑,认真学习党的二十大及历次全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持利用巡察间歇期认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和党内重要法规,及时跟进学习中央、省、市关于巡视巡察工作最新要求精神,不断提升政治理论水平,深化对政治巡察职能定位的理解把握。要结合巡察任务认真学习研究被巡察单位“三定”规定、与核心职能责任相关的各级政策文件,做足功课,明晰监督方向和着力点,做到从政治的高度去发现和查找问题,从政策规定的标准来准确分析定性问题。
把准定位,精准发现问题。巡察发现问题、查找差距并不否定成绩,更不是故意找茬,而是为了进一步找准改进方向,通过发现问题、整改问题,纠正偏差、惩治腐败、压实责任、堵塞漏洞,推动各项工作高质量发展。巡察不能为了找问题而找问题,要坚持目标导向,查找问题时要把能否推动改革、促进发展作为考虑的方向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把问题的本质深刻揭露出来,这样才能通过以巡促改、以巡促建、以巡促治,实现监督、整改、治理一体推进的目标,而不是让整改变成额外负担。巡察发现问题的价值最终要通过整改来实现,能够通过整改有效推动工作发展,就是高质量的问题;如果无法整改,或经过整改,但对工作发展没有多大促进作用,就是低质量问题。低质量问题从巡察到整改,都是浪费行政资源,某种程度上讲,就是助长形式主义官僚主义,对于党的建设伟大工程有害无利。如果问题查的不清楚、不精准,没有触及本质、直击要害,会给后期整改带来负面影响,巡察利剑就会慢慢变钝,一轮一轮下去,巡察就会变成例行公事,自我革命作用就更无从谈起,最终危害的是党的领导。在巡察过程中,要始终本着帮助被巡察单位找出问题症结、纠正偏差、惩治腐败、压实责任、堵塞漏洞的目的,始终从如何推动高质量发展的角度分析问题,做好同题共答,让巡察变得可亲、可信、可敬。
从严从实,高效整改问题。习近平总书记深刻指出,巡视发现问题不解决,比不巡视的效果好坏。巡察整改要取得实效,既需要被巡察单位增强内生动力,也需要通过日常监督和评估考核来强化外部推力。做实日常监督,通过指导制定巡察整改方案,列席指导巡察整改专题民主生活会,建立健全整改监督台账,审核整改进展情况报告,综合运用听取汇报、专题会商、调研督导、约谈函询等方式,开展经常性督促检查,推动整改责任落实。严肃成效评估,认真组织实施,密切协作配合,严格监督检查。强化结果运用,对组织领导巡察整改不力、落实整改要求走过场、不到位,敷衍应付、虚假整改的,及时约谈提醒;对于整改不力,造成严重后果的,依规、依纪、依法追究责任;对典型问题和案例要公开通报曝光。通过严肃追责问责,进一步释放强化问题整改的强烈信号,持续发挥巡察的震慑作用。
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