根据省、市纪委监委部署要求，为进一步深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，接受群众监督评价，现将我县第二批工作成果予以公布。
一、县农业农村局运用审计手段强化村级“三资”管理
【审计发现】2023年我县选择25个集体经济强村，结合农村集体“三资”专项整治，推进村级集体“三资”提级监督，重点围绕农村集体经济组织运营、农村集体资产资源管理、农村集体财务管理、农村集体经济组织负责人经济责任等方面开展审计。通过审计发现，25个村共发现问题86个，主要表现在：现金管理不规范、非生产性支出超限额、无依据发放村干补助、所属村办企业内部控制制度不健全和工程结算审核不严谨，管理不规范，附件资料不完整等方面。
【整改情况】针对25个村审计反馈的问题，各乡镇采取多种措施积极落实整改。一是完善管理制度。完善农村集体“三资”管理、按月报账、财务公开制度，建立长效机制。二是开展业务培训。采取县级集中培训与分乡镇培训相结合的方式，将村级财会、工程招投标、报账等制度、操作规程等作为主要学习内容，提高整体素质和业务技能，进一步强化村报账员责任意识。三是落实问题整改。进一步加强货币资金管理，严禁坐支收入、收入不入账或跨期迟延入账的行为，防止集体资产被侵占、挪用；对审计发现的随意扩大村集体经济组织开支范围的问题，查清原因并限期整改；建立健全内部控制制度，加强对村集体所属企业业务的监督管理；积极催收应收未收的出租收益，确保集体收益的完整；完善村级工程款支付程序，坚持对自建项目资金流出与招投标制、合同制、发票管理衔接一致的原则，避免出现徇私舞弊现象。
截止9月底前各乡镇均已全部整改到位，共追回各类资金31.77万元，其中：收回应收未收收益26.73万元，收回报销与村集体无关的费用0.56万元，退回村委员会在下属企业报销费用支出0.75万元，退回无依据发放补贴3.73万元。
【取得效果】通过此次专项行动，举一反三，在“三资”监管方面取得了一定成效。一是规范了财务管理。村级资产、资源管理有序，按程序发包村集体资产资源，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，实现“三资”台账信息化，为发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。二是化解了社会矛盾。通过县乡两级对资金实行有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众满意度提升，减少了干群之间的矛盾，农村的信访量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。三是奠定了预防村干部腐败的基础。通过此次专项整治行动，使村书记、报账员、村务监督委员会主任等人员能自觉遵守财经制度，按制度办事，同时对全县其他村干部起到警示作用，从源头杜绝腐败问题的发生。
【点评】 三资管理有漏洞，齐抓共举促整改；审计手段来强化，规范有序更健全!
二、五显镇多措并举推动农村集体资产提质增效
【自查发现】自开展专项整治工作以来，五显镇通过排查发现农村集体“三资”管理的常见问题，如部分村“三资”台账不健全、“三资”运营管理中存在的制度不健全、程序不规范以及资产效益发挥不明显等问题。
【整改情况】一是资产清理，形成台账。通过强化“三资”台账动态管理，要求各村（街）以清产核资系统及财务软件中资产、资源的数据为基础，据实核对村级资产资源，建立村级集体资产管理台账，每年度12月30日至下一年1月30日进行年终资产清查盘点，切实掌握集体资产变化情况和收益增减情况，做到账实相符。二是资产管理，规范运行。今年出台了《关于印发<五显镇关于进一步加强村级“三资”管理的实施办法>的通知》，明确了村党组织书记是“三资”管理第一责任人，村级集体资产对外租赁、承包、出让、处置，严格执行“四议两公开”议事决策制度，集体研究决定,确保程序规范。三是资产盘活，促进增收。该镇光明村实施农业生产托管，农户将承包地以每亩500元的标准托管给村集体种植瓜蒌。同时，基地招募村里的公益岗和脱贫户约30余人在瓜蒌基地务工。2022年该村股份经济合作社托管了30亩地种植瓜蒌，销售收入达13万元。今年，该村合作社扩大种植规模，新增流转了20多亩地，预计销售收入可达20多万元，让瓜蒌产业真正成为乡村振兴路上的幸福产业。
【取得效果】一是目前全镇“三资”台账可通过线上查询，及时掌握集体资产变化动态，进一步摸清集体资产家底，有效防止农村集体资产变相流失，解决了资产资源、合同台账不健全问题，农村集体“三资”更加公开透明。二是以建章立制破解常提常犯常改难题，切实扎紧管权管事管人的制度笼子。在具体操作中，充分考虑到农村、农民的实际，将复杂工作具体化，具体工作程序化，严格按章办事，既解决突出问题和矛盾，又让农民乐于接受。三是坚持党建引领，采取“党支部+基地+合作社+农户”的生产模式，使农业增效、农民增收、集体增益，推动农村集体资产提质增效。
【点评】 资产管理不健全，多措并举来规范；资产盘活促增收，三资清理见成效！
