根据县委统一部署，2022年8月22日至2022年11月20日，县委第一巡察组对南港镇党委开展了巡察。2023年1月6日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚集贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“学习贯彻上级决策部署不到位”问题
整改情况：一是扎实开展理论学习。制定了《南港镇党委中心组学习计划》，将全面深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述作为学习的重要内容。定期开展集中学习，在巡察和整改期间，分别于2022年9月22日、11月18日、12月9日、12月30日和2023年2月2日、3月8日开展党委理论中心组集中学习。对于热点问题开展交流研讨，对党的二十大精神交流研讨3次。加强干部个人自学，线上线下同时进行。持续推动党员干部用好“学习强国”学习平台，动员所属各党组织党员干部下载、安装、激活和学习使用“学习强国”平台，南港镇党委学习管理组每天增加学习积分5000分以上。扎实开展村党支部学习情况督导，要求将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和上级农村工作会议精神作为必学内容，定期检查学习笔记。指导各村制定2023年度理论学习计划，确保村级年度理论学习更加科学合理、切实可行。二是坚决做到学用结合。根据人事变动，及时调整了南港镇粮食安全工作领导小组。镇党委于2023年3月8日开展集中学习，深入学习了习近平总书记关于“三农”工作重要论述和粮食安全重要指示批示精神。镇自然资源和规划所对全镇乱占耕地和撂荒地问题进行了摸排统计，扎实开展乱占乱用耕地督查和处理。镇农综中心深入开展撂荒田和耕地“非粮化”督查，耕地撂荒问题和“非粮化”问题得到有效控制。同时，在春耕、双夏、三秋等重要时节，镇农综中心技术人员深入村组、农户、种粮大户开展种植技术专项辅导，有效提高了种植户的技能水平和粮食产量。三是扎实开展学习教育，持续巩固拓展党史学习教育成果，常态化推进我为群众办实事和10项暖民心行动。加强主题教育档案收集工作，严格按照相关工作要求和标准，完善“激浊扬清”专项行动问题台账，并逐一销号。进一步规范工作档案资料整理归档，做到规范整理、科学归档、便于查找。
2.针对“意识形态工作责任扛得不实”问题
整改情况：一是充分认识意识形态工作极端重要性，于2022年9月16日、2023年3月1日分别召开了党委会，专题研究意识形态工作，同时严格落实意识形态工作一年两次专题会议研究的工作要求。每月对意识形态和社会舆情进行综合分析，研究、解决热点难点问题，将意识形态工作与党委中心工作和党建工作同部署、同落实、同考核。定期学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、上级关于意识形态工作相关文件和会议精神，同时加强对村级意识形态工作的督导指导。二是充分发挥新时代文明实践站作用，花园、藕塘等5个村对新时代文明实践站领导组成员进行了调整，镇社事中心指导各村（街）制定了2023年新时代文明实践站工作计划，并督促按月开展活动，真正丰富群众精神文化生活。
3.针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板”问题
整改情况：一是不断强化“四个不摘”。按照《安徽省乡村振兴局<关于进一步完善网格化监测的通知>》(皖乡振发〔2023〕18号）文件精神对村组网格进行优化整合，推动各类基层网格实现“多网合一”“网组合一”。按照每个村组网格至少配备1名网格员的标准，将防止返贫监测网格员调整为由村干部兼任，对组、片人数多于200人的，从村民组长、农村党员等对组、片群众基本情况清楚、政治可靠、责任心强的群体中择优挑选一名人员与包片干部共同担任网格员。按季度开展防止返贫动态监测网格员培训，增强政策理论水平和履职能力。二是从严落实帮扶政策。镇危改办进一步加大对全镇农户住房安全的排查，对存在安全隐患的房屋要求其进行修缮加固或拆除重建。由于地势偏高导致未通自来水的村民组，镇水利站对其饮水安全方面存在的短板和弱项进行了专项排查，邀请县农饮办专家开展高程测算，统一编制项目方案，纳入2023年度乡村振兴项目库。同时，采取多种举措强化饮水安全保障，加强小型集中供水工程建设和管护，2022年新增抗旱水源井27口。进一步明确扶贫小额信贷使用方式，严禁扶贫小额信贷采取“户贷企用”模式，全面梳理小额信贷用户台账以及“户贷企用”登记表，逐笔建立台账，加强风险监管，户贷企用贷款到期立即还款，一律不再续贷、延期；强化小额信贷工作宣传，对符合贷款要求的应贷尽贷，规范推广扶贫小额信贷“一自三合”模式；加强乡村振兴业务培训和指导，各村（街）两委已召开两委会进一步学习小额信贷相关文件精神，吃透政策，理解内涵。三是人居环境显著提升。邀请专业技术人员对污水处理厂相关设施设备和管道进行了全面检查检修，对管道存在泄漏问题进行了堵塞修复，同时更改了多处窨井损坏问题；将集镇污水改造工程纳入污水“三好”提升项目计划，将污水处理管护交由第三方运维，同时制定了相关管理制度，确保污水处理系统持续发挥效益。四是村集体经济稳步发展。结合实际制定了《南港镇2023年度村集体经济发展方案》，指导19个村（街）制定2023年村集体经济发展计划，科学规划了2023年度衔接资金项目库，进一步加大衔接资金项目中的产业发展类项目比重，达到67.49%。镇村将进一步做好项目资金的监督管理，结合实际情况，利用消费帮扶、加强对外宣传等方式，提高村集体产业收益。同时，针对确实无法经营的项目资产，结合实际情况做好项目内容调整。今后加强项目申报前的科学性、可行性谋划，确保申报的项目能落地、能实施、效益好。
4.针对“防范化解风险力度不够”问题
整改情况：一是持续强化反电信诈骗工作落实。分别于2022年9月5日、2022年12月16日、2023年2月17日召开专题会议，安排布置反诈骗宣传工作。充分利用广播、网络、微信群等多种途径宣传反电信诈骗工作，及时通报电信诈骗典型案例，公安机关进一步加强对违法犯罪的打击，各村（街）充分利用村民大会、村组板凳会、进村入户宣传等方式扩大反电信诈骗宣传面，提升全民反诈意识。二是持续抓好群众诉求排查化解。进一步提高思想认识，制定《关于开展全镇群众诉求排查化解春季行动实施方案》，于2023年2月3日、2月17日召开部署会议和推进会议，镇综治办、信访办、司法所分组进村入户，摸排群众诉求和信访隐患，并落实相关解决方案和稳控措施，努力做到将信访隐患化解在萌芽状态。充分利用“平安六安”、12345便民热线等网上信访诉求平台，梳理群众各类诉求，及时落实相关举措。持续开展民生领域政策宣传，提高群众知晓率、满意度，及时回应群众关切的民生政策疑惑。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.针对“践行“一改两为”不够有力”问题
整改情况：一是深入践行以人民为中心的发展思想。积极落实好土地整治、集镇建设拆迁等涉及户的安置工作，在保证质量的基础上，加快公义村崔桥安置点项目建设。扎实推进集镇整治，加快公交始发站建设。通过增加慢车道停车位，公安、城管常态化管控交通秩序，积极解决拥堵和停车难题。统筹整合各类项目资金，扎实推进沟塘堰清淤整修等农建项目实施。二是持续做好企业发展服务保障。继续落实好国家和省市县减税、降成本等各项暖企政策，积极帮助企业争取奖补资金。深入开展走访帮扶，镇党政领导班子切实落实“四送一服”走访要求，镇经发办工作人员常态化联系企业，收集企业发展过程中的问题。完成规模以上工业企业的“安徽省中小微企业综合服务平台”注册工作和“六安市中小微企业综合服务平台”注册工作。三是扎实落实基层减负。持续精减文件会议，坚持非必要不发文、少开会、开短会，大力整治文山会海，2022年各类文件、会议同比下降10%、20%。统筹规范督查检查考核，对搞形式主义加重基层负担的坚决予以纠正，严禁对考核指标层层加码。四是持续抓好信访维稳。于2023年2月2日召开党委会议，集中学习信访工作要求，传达信访会议精神。于2023年2月3日、2月17日召开镇村干部会议，部署信访工作。
6.针对“重点领域廉洁风险比较突出”问题
整改情况：一是严格“三公”经费管理。进一步修订完善《机关管理制度》，严格公务用车安排和管理，不断加强“三公”经费日常监管。从严规范公务接待行为，要求相关就餐单位按月报账，结算公务接待费用。二是强化财务管理。加强对财务人员的业务培训，要求严格执行财务制度。三是强化项目监管。充分发挥项目办的统筹牵头作用，目前已收集归档相关项目的申报、实施和审计材料。实施项目建设提质行动，对项目建设谋划、立项、规划、设计、招标、施工、验收、审计、拨付进行全过程管理，出台《项目管理办法》。四是全面加强村级财务使用管理。已对照县级相关规定制定《南港镇规范农村集体“三资”管理实施意见》，并加强村级财务人员业务培训，规范集体资产出租手续，强化财政职能部门和纪委监督管理。规范各村食堂误餐费用、打字复印网络费用，本着节约的原则，据实报销。
7.针对“违反中央八项规定精神问题禁而不绝”问题
整改情况：一是坚持作风建设永远在路上，把集中整治形式主义、官僚主义作为反对“四风”的首要任务，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格监督管理。扎实开展监督检查，加大对违规违纪问题和不正之风的查处力度，通过追责问责传导压力，倒逼责任落实，强化震慑作用，切实把责任担起来。二是进一步规范津补贴发放。除国家、省、市、县政策规定的津贴补贴项目之外，一律不新设津贴补贴项目，不自行提高津贴补贴标准，不自行扩大津贴补贴发放范围。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.针对“党委主体责任落实不严”问题
整改情况：一是压实党建工作责任。进一步提高对党建工作的重视程度，2022年底，根据人事变动，重新调整党建工作领导小组。2023年镇建立党建工作月考评机制，每月向各基层支部下发党建工作清单。严格落实党委书记抓党建述职制度、民主评议党员、组织生活会和党建工作例会等制度机制，要求各党支部定期向党委汇报党建工作情况。及时提醒各党支部按要求上党课、开展主题党日活动，提醒党员尤其是临退休党员干部及时参加基层党组织活动，近期，各党支部均根据镇党委的党建工作提示，规范开展各项组织活动。规范党委重大事项的研究，并做好记录。二是压实全面从严治党责任。按要求每季度召开党委会，专题研究党风廉政工作，每半年听取一次专题汇报。镇纪委全面加强对各党支部的指导和监督，并将研究落实党风廉政工作纳入考核。目前，已制定《南港镇2023年度党风廉政工作计划》，镇党委于2023年3月1日召开党委会专题研究了党风廉政工作，全镇各村（街）均于2023年3月按要求召开党风廉政工作会议。三是持续加强干部队伍综合管理。积极对接组织部和人社部门，解决人手不足、干部队伍老龄化等问题，2022年新进入一名“三支一扶”工作人员，2023年新进公务员1名，对专项公益岗人员进行了一次双向选岗；将部分年轻干部的工作岗位进行了调整。推荐了两名班子成员在外挂职，建立了年轻村干部跟班锻炼机制，推动镇村年轻干部互动交流，帮助提升年轻村干部理论素养和工作能力。采取“双向”选择机制，进一步提升镇干包村效果，鼓励年轻镇干参与包村工作，引导其深入基层、深入群众、提升能力。
9.针对“纪委监督责任弱化”问题
整改情况：一是强化执纪监督。镇纪委进一步加大办案力度，从审计、信访、暗访等摸排线索，做到有案必查。二是推动日常监督常态化。充分利用小微权力监督一点通平台和纪委信访举报平台等载体，加强对工程项目监管力度，严肃财经纪律，规范招投标程序。对照上级有关要求，循序渐进解决村务监督委员会成员年龄和身份不优的问题。三是强化警示教育。印发了《南港镇关于深入开展“以案为戒”警示教育的实施方案》（南发〔2022〕49号），并于2022年9月9日、2023年2月3日分别召开“以案为戒”警示教育专题会议，用市、县、乡镇查处的典型案件，有针对性地开展警示教育，用身边的事教育身边的人。一季度镇纪委选用舒城县森林防火的3个案例作为全镇各村（街）纪法宣传的主要案例。
10.针对“基层组织建设存在薄弱环节”问题
整改情况：一是进一步严肃了组织生活。扎实落实联系村（街）负责人到村(街）上党课要求，整改期内，街道、藕塘的联系村负责人均已到所联系的村党支部开展上党课活动。印发了《关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，各党支部在2023年2月底之前均按要求、按程序开展了相关活动。整合相关党支部成立机关第一党支部和第二党支部，2023年组织生活能做到规范开展。二是扎实做好非公党建工作。2022年年底通过查看非公党建走访台账、到企业座谈了解情况等，对非公党建指导员进行考核，对非公党建兼职指导员已进行重新调整，非公党建指导员设置更加科学，作用发挥更加明显。三是进一步规范党员发展程序。于2023年3月15日向各党支部转发了《发展党员流程》，要求认真学习领会。每季度召开党建工作培训会，进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。四是规范党员教育管理。镇党委严格要求各党支部对不参加组织生活、不按时交纳党费的党员，严格按照党章有关规定予以处理。5名受党纪处分人员均于2022年度组织生活会上做检讨，现已完善。加强流动党员管理，建立流动党员花名册。
11.针对“小微权力“监督一点通”平台建设存在不足”问题
整改情况：一是持续加大小微权力监督平台宣传推广。于2023年3月16日召开会议布置小微权力监督平台宣传推广工作，要求各村（街）切实宣传，不能简单的帮其注册，更要学会使用，利用手把手教的方式，教会使用。各村（街）充分利用各类宣传载体和宣传方式，目前，我镇群众对小微权力网络监督平台的知晓率与应用大大提升。二是进一步规范小微权力监督平台公示内容。镇纪委工作人员及时利用会议、微信群等对村级业务开展培训，同时进村督导落实情况。镇纪委对公开做统一要求，各村（街）开展小微权力监督平台公开内容自查，对应公开未公开的进行补录完善，做到及时、全面公示。对于少数村存在的公开不及时、格式不规范等问题，镇纪委对其提出批评，并进一步督导要求各村（街）完善公示信息，不定期提醒、督查。三是及时处理小微权力平台投诉，镇纪委全程监督跟踪办理情况，确保及时处置，按程序办理，对投诉办理不到位和群众回复不满意的，及时了解原因，并督促相关村（街）进行二次办理和沟通，努力提高群众评价满意度。
12.针对“整改工作落实不到位”问题
整改情况：一是镇党委主要负责人坚决扛起抓巡视整改第一责任人，根据省委巡视反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了牵头领导、责任部门、整改措施和整改时限。关于省委巡视整改中南港镇认领的交通医疗资源分布不合理问题，均取得较好整改成效。二是重新履行相关程序，关于2021年镇主要负责人任期经济责任审计指出往来款长期挂账问题，由于长期挂账的往来款时间跨度大，历史遗留原因复杂，镇党委已于2023年3月14日召开党委会研究应收款项处理工作。三是针对审计指出的以白纸领条或收条形式共支付工程款问题，按照工程审计结果对工程款进行清算，督促补开发票，追回多支出的工程款。四是2021年镇组织的对19村2018-2020年财务收支情况进行审计后，审计结果均已反馈到村，并对审计问题完成了整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0564-8141081；地址：舒城县南港镇街道梁祝大道238号；电子邮箱：scngzjw@163.com。
中共南港镇委员会
2023年8月2日
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