根据县委统一部署,2023年8月22日至11月20日,县委第四巡察组对春秋乡党委开展了常规巡察。2023年1月10日,县委巡察组向春秋乡反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统筹分配整改任务
统一思想认识,加强组织领导。春秋乡接到县委巡察组反馈的整改意见后,第一时间召开党委(扩大)会议,认真学习领会了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示精神,对县委巡察组提出的3个方面10项问题进行了认真的分析研究和深刻剖析,对照问题清单逐条梳理。成立了以乡党委书记胡竹青、乡长戚德亮任组长的整改落实工作领导小组,具体负责县委巡察反馈意见的整改落实。领导小组下设办公室,办公室主任和副主任分别由乡党委副书记和乡纪委书记担任,抽调精干力量作为巡察整改办公室成员,分任务、分问题落实巡察整改工作。
细化整改任务,压实整改责任。研究制定了《中共春秋乡委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》(春发[2023]9号),针对县委巡察组整改反馈意见,细化了任务分工,并要求有关站所办和各村对巡察反馈的问题,做到早改、快改、彻底改,对暂时整改过程中存在困难的个别问题,要及时汇报乡巡察整改领导小组会商解决。乡巡察整改领导小组办公室加强对巡察整改工作的推进和业务指导,同时对整改不力,敷衍了事的部门,严格追责问责。
二、逐项落实整改措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,主题教育开展不够扎实”问题
整改情况:一是2022年3月30日,印发了《中共春秋乡委员会理论学习中心组2022年度学习计划》(春发[2022]14号),2023年4月3日印发了《关于调整春秋乡理论学习中心组的通知》(春办[2023]20号),建立健全党委理论中心组学习机制。二是加强了对春秋乡机关党支部理论学习的指导和督促。三是督促枫香树村重新学习了“不忘初心,牢记使命”部分内容,并进行了讨论,督促了田埠村党支部、中元村党支部、夹河村党支部进一步开展了“以人民为中心的发展思想”专题教育学习。四是对反馈的当家塘漏水问题已完成整改和验收。
2.针对“意识形态工作存在风险隐患”问题
整改情况:一是2022年10月18日,印发了《春秋乡宗教协理员管理办法》(春办[2022]91号)。二是2023年3月,成立了宗教工作整改专班,对全乡的民间信仰场所进行了一次彻底摸排,完善了春秋乡民间信仰场所台账底册、春秋乡辖区内基督教信教人员台账、春秋乡基督教已登记信教人员不参与宗教活动去向登记表等台账。三是2022年11月20日,印发了《关于进一步规范信息发布严格落实“三级审核”制度的通知》(春办[2022]105号),定期对全乡的政务公开信息排查。四是已落实“三重”包保工作任务。
3.针对“贯彻执行相关法规有偏差”问题
整改情况:一是利用各类电子屏滚动播放土地保护相关内容,强化了群众的土地保护意识。二是对前期尚未整改的7宗违法图斑,已完成整改6宗,下剩1宗暂时无法销号,待地类变更调查调整后,再报批销号。三是对违法使用土地的相关责任人进行了追责问责。四是就违规开采、处置砂石问题,制定了《关于印发<春秋乡砂石资源管理工作方案>的通知》(春办[2023]27号),成立了春秋乡砂石管理工作领导小组,并对相关责任人进行了追责问责。五是深入学习了习近平总书记关于生态文明建设讲话的系列精神和各类生态环保方面的法律法规,增强了环保意识。六是各石料厂确立了专人负责日常的检查巡查,确保生产时各类环保设施正常运行。七是兄弟石料厂对职工厕所进行了改造,埋设化粪池并定期清掏。
4.针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有短板”问题
整改情况:一是进一步明确了乡村振兴业务分工,乡由曹前玉同志负责到户产业申报工作,各村由乡村振兴专干负责相关业务工作;已督促村级做好产业政策宣传引导;召开了专题业务培训会,对到户产业相关政策进行宣讲并建立了到户产业发展意愿台账。二是与丧失租赁能力的主体解约并重新招租,追缴了前期未兑现的租金和分红。三是对闲置卫生室进行了通报,并对相关责任人进行了约谈,制定了整改措施,对村室医生值班情况进行了督查。四是对闲置的小型集中供水点进行了重新勘查设计,增加了增压泵房并入钓鱼台水厂主管网进行供水。五是枫香树村、文冲村、寨冲村已将扶贫资产收益分配到位。六是于2023年3月开展了集体经济强村观摩,建立了春秋乡乡贤人才库;部分村建立闲置资产清理台账;村级集体经济发展不断壮大。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.针对“‘一改两为’未落实落细”问题
整改情况:一是涉及的未将高速征地补偿款发放到位的村已将补偿款全部发放到位,并学习了相关财务制度。二是未按要求发放中心组长和村务监督委员会成员报酬的村,已将相关报酬发放到位。三是利用村级微信群、公示栏等,加大了对“雨露计划”政策的宣传,扩大了群众对“雨露计划”的知晓率;建立了2023年脱贫家庭学生台账。四是对我乡“救急难”业务人员进行了培训,及时发放了2023年47户“救急难”资金。五是枫树村支付给王舒青的1.3万元花儿菜造林补助资金,经实际调查了解,其实际用于花儿菜基地内除草及相关人工费用合计8000元,退缴了下剩的5000元,并对相关责任人进行了追责问责。六是更新了乡党务公开栏领导班子分工信息照片,2023年2月到村检查各村“三务”公开栏公开情况及党建相关工作。
6.针对“贯彻执行中央八项规定精神不彻底”问题
整改情况:一是成立了财经管理小组,制定出台了《关于进一步规范公务接待、公务用车管理工作的通知》(春办〔2023〕12号),严格公务接待程序,严控公务接待标准;违反“中央八项规定”精神的相关责任人退缴了相关费用,并对其进行了严肃的追责问责。二是制定了《关于进一步规范村级租车费用的通知》(春办〔2023〕32号)文件,严控村级租车费用,明确村级租车费用标准,按照新制定的标准对巡察反馈用车费用存在问题的村进行了重新审核,退缴了超标部分,对涉及的相关责任人进行了追责问责。三是经核实,文王村包村乡干在村领取的土地整治费用为乡党委会集体研究决定,超标部分为补发的上年度未发放费用,实际每人多领了10元,合计30元已退缴。四是因枫香树村美好乡村验收在村级领取的加班费和车费均已退缴,并对美好乡村业务经办人员进行了提醒谈话。五是村干部领取的“安康码”“社保认证”工作补助已退缴,相关人员作了书面检查。
7. 针对“重点领域存在廉洁风险”问题
整改情况:一是已要求钓鱼台水厂缴纳了3万元保证金和3万元承包费,并已拟定2023年承包合同,待合同到期后重新签订。二是制定了《经费支出管理制度》,加强财务支出审核、审批管理。三是夹河村退缴了违规报销的1.17万元,对时任支部书记苏克政提醒谈话。四是中元、田埠等种植太空莲的村已申请村级集体经济股份合作社专用收款码,后期太空莲收入将通过账户收入,避免由个人收款问题,未及时入账的经营收入已完成入账。五是胜利夹山口大塘挡土墙项目已于巡察期间完成整改。六是应缴未缴的履约保证金和质保金已按标准追回。七是制定了《关于进一步加强春秋乡建设工程项目管理的通知》,党委会议已研究通过,待正式发文,后期严格执行文件相关要求,对前期存在问题的相关项目经办人员进行批评教育,今后规范程序,完善项目相关资料。八是乡财政所业务人员加强了对财政衔接资金使用相关政策的学习,今后规范使用财政衔接资金。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.针对“基层组织建设较为薄弱”问题
整改情况:一是将“三会一课”纳入年度党建工作计划,每月印发开展好“主题党日”的通知;2023年3月20日,印发了春秋乡关于对县委第三轮巡察反馈问题的情况通报,对相关人员进行了通报批评。二是对党费收缴不规范的村党支部书记和业务经办人员进行了通报批评,并补缴党费,要求各村今后严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》加强支部党费的收缴和管理。三是对发展党员不合规、不严肃的村党支部书记和业务经办人员进行了通报批评,村党建业务经办人员对发展党员相关流程进行了深入学习,对在外务工常年不在家的党员,已电话劝其将组织关系转到务工所在地。四是就党内政治生活开展不严肃问题,相关支部学习了《中共舒城县委组织部关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》(组通字〔2023〕5号文件),并召开支部组织生活会和开展民主评议党员,在会上对相关问题做了说明检讨。五是对组织生活会开展不规范、不严肃的村党支部书记和相关责任人进行了通报批评。六是对民主评议党员未开展或把关不严的村党支部书记和相关责任人进行了通报批评。取消黄贤香在预备期的优秀党员称号,经核实,寨冲村许峰林虽在村级民主评议中被评为优秀,但最终评议时其未被评为优秀党员。
9.针对“民主议事决策不到位”问题
整改情况:一是重要会议业务经办人员作了书面检查,规范完善了党委会会议记录。二是修改完善了《春秋乡党委议事规则》(春发[2021]7号)。三是万善村对2019年至2021年冬春救助、夹河村对2020年土地增减挂项目等未严格履行“四议两公开”程序的情况,分别由万善村两委、夹河村两委作书面检查报乡党建办。四是各村涉及大额资金使用的会议记录已达到真实规范的要求。五是2023年3月10日,乡纪委对各村小微权力“监督一点通”业务经办人员开展了业务培训,并分别于2023年2月、3月对各村小微权力“监督一点通”信息发布情况开展了督查,及时、全面、规范公开相关内容。
10.针对“对巡察反馈问题整改不到位”问题
整改情况:一是已将“三会一课”纳入年度党建工作计划,每月印发开展好“主题党日”的通知。二是党费收缴不规范的村,村党支部书记和业务经办人员在组织生活会上作了说明检讨,加强了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》学习,要求今后一定严格执行党费收缴相关规定。三是2023年3月20日组织乡村干部观看了警示教育片,集体学习了中央八项规定精神及《中国共产党纪律处分条例》,2023年2月乡纪委对乡域内各村执行中央八项规定精神情况进行了督查。
三、持续压实整改责任
(一)树牢“四个意识”,始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市、县关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,督促领导班子成员自觉履行“一岗双责”,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育,教育干部始终牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,锻造严谨务实的工作作风。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,着力推动突出问题整改到位。
(二)强化责任担当,继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,作为推动春秋工作高质量发展的重要保证摆在突出位置,做到重视程度不松,工作要求不降,整改措施不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,发扬钉钉子精神,持续用力,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,确保久久为功、善作善成。
(三)注重标本兼治,建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,以问题为导向,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止同类问题再次发生,形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0564-8191400;地址:安徽省六安市舒城县春秋乡春秋大道106号;电子邮箱:cqxjwbgs@163.com。
中共春秋乡委员会
2023年8月8日
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