根据县委统一部署，2022年8月22日至11月20日，县委第二巡察组对县文旅体局党组开展了常规巡察。2023年1月11日，县委巡察组向县文旅体局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，学习不全面、研讨走过场。

整改情况：一是制定了《中共舒城县文化旅游体育局党组理论学习中心组2023年度学习计划》（舒文旅体党组〔2023〕3号），把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为常态化内容纳入党组理论学习中心组学习。二是加强理论学习，4月13日召开局党组理论学习中心组会议，学习习近平总书记关于文化旅游体育文物工作的重要论述精神；扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育。召开专项会议，学习宣传贯彻党的二十大精神，开展专题学习研讨。三是在2022年度领导班子民主生活会中，石建国同志对本人学习记录本不完整、丢失问题作出了自我批评。

2.党组织战斗堡垒作用发挥不充分，压力传导有盲区。

整改情况：一是根据办〔2022〕34号《关于印发〈关于省委巡视反馈机构改革后文旅体局等仍各自为政问题整改方案〉的通知》原旅游质量监督所3人，目前已有2人到县文旅体局办公，1人提拔为旅游中心副主任，体育中心1人到局担任体育股股长，完成人员转隶。二是县直工委《关于请求理顺旅游和体育两中心党组织关系的报告》已得到批复，两中心党支部已纳入局党总支管理。

3.党组抓意识形态工作不够重视，意识形态工作机制不健全。

整改情况：一是从严管理，注重引导，做到意识形态工作有专人抓，确保党支部每半年向局党组专题报告一次意识形态工作。全年开展2次局属各党支部意识形态工作督查，压紧压实意识形态工作责任制。二是明确工作职责，调整局意识形态领导小组，制定了《舒城县文旅体局党组意识形态工作责任制实施方案》（舒文旅体党组〔2022〕3号），全面加强文旅体系统意识形态工作，局党组每年至少两次专题研判意识形态工作，每年对系统各单位意识形态工作进行检查考核。三是推荐局机关和局属单位张雅婷和赵炜两名同志为网评员，已报县委宣传部备案。结合党员大会和系统干部职工大会，对网评员日常培训2次，提高业务水平。

4.落实改革任务不到位，推动改革效果不明显。

整改情况：一是制定了《中共舒城县文化旅游体育局党组关于省委巡视反馈县文旅体局各自为政问题整改方案》（下简称《方案》），规范旅游、体育领域的行政执法，县文旅体局是执法主体。两中心不再行使执法权，由文化市场综合行政执法大队行使（二中队承担旅游领域执法，三中队承担体育领域执法）。舒人社秘〔2020〕900号文件明确规定划入文化市场综合行政执法大队的原旅游质量监督所2人，已完成人员隶转；局机关旅游股和体育股人员配备到位。二是县文化市场综合行政执法大队通过招考增强执法人员力量，录用2名人员，已到岗；三是2022年4月5日，经县委编委会研究和县文旅体局党组确认，在2021年度退役士兵安置工作中，县文化市场综合执法大队接收1名退役士兵，已到岗。四是局积极支持县电影公司农村电影公益放映工作，近期拟拨款10万元帮助县电影公司争取数字电影投影仪，拨款5万元支持县电影院管理局机关大院，帮助解决县电影公司和县电影院两家企业解决实际困难。

5.实施“文化强国”战略目标不明，履职尽责不到位。

整改情况：一是积极向上争取规划编制资金，编制红色革命遗存保护规划，现已启动规划编制招标。二是县博物馆目前正在建设中，2023年12月主体完工，积极争取增加文物管理所至10名编制（目前已争取至5名），推进博物馆展陈工作，目前舒城县博物馆展陈大纲正在编制中。三是原创作品《一家亲》获得第十五届华东六省一市戏剧小品大赛银奖。《精神家园》获得六安市小戏小品曲艺调演一等奖。四是加强非遗人才队伍建设，深入乡镇，充分挖掘非物质文化遗产代表性项目和传承人，已公布第四批县级非遗代表性项目名录4项，分别是周瑜糕、传统火烙画、倪氏益清万应膏和碟子酒，代表性传承人3人，分别是陈白祥、苏少柱和汪得余。

6.文化推动乡村振兴上聚力不够，落实“一改两为五做到”上有差距。

整改情况：2022年，县文旅体局发挥党建引领、文化聚力作用，一是做实文化惠民“暖心工程”，以“村村有活动、乡乡有演出、县里有平台”为主要目标，打造群众喜闻乐见、富有舒城特色的文化品牌，指导乡镇文化站常态化开展群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活。截至目前，全县已举办各类群众文化活动2.8万场次，覆盖群众超67万人次。今年以来，乡镇（村）举办舞狮、闹花船、唱农歌、拔河比赛、趣味性运动会、科技培训班、读书交流会、政策宣传会等各类农民文体活动500余场次；举办“我们的中秋节”系列文化活动。开展“2022年舒城县文化惠民巡演乡村行”活动31场。督促督促县图书馆到镇、村开展经常性检查指导，提升乡镇图书馆分馆和农家书屋服务效能，今年以来共开展督促检查2次。二是积极挖掘我县非遗精品旅游线路。围绕山水生态、人文历史、红色文化等资源，大力开展文旅项目招商，邀请携程、山水间、景域等企业来舒城考察。我县《舒城印象》电视栏目多次走进非遗，围绕国家级非遗项目（舒席制作技艺）及市级非遗项目（显扬冲叉）等进行了专题拍摄工作；完成了舒席展览馆及缸窑粗陶展览馆的可行性报告和必要性报告的研究工作。三是全局领导班子成员全部联系到企业，定期开展走访调研，宣传政策，帮扶企业纾困解难。局主要负责人每月走访包保企业，2023年以来，共为安徽未来文化传播有限公司、县电影院等企业解决实际问题8个。

7.文化执法监管有偏差，存在“宽松软”现象。

整改情况：一是制定《舒城县文化市场综合行政执法大队学习培训计划》，每周一定为执法大队学习日，学习法律法规和政策知识，提升执法水平。二是制定《舒城县文化市场综合行政执法大队招录计划》并对2022年11月份新入职3名人员明确责任分工，同时在今年1月份提请县人社局新增招录2名执法人员计划。三是制定《舒城县文化市场综合行政执法大队市场检查巡查计划》，并组织实施，共有经营单位287家，通过定期检查巡查、“双随机 一公开”检查、开展专项行动、联合多部门整治等多种方式强化市场监管。2022年以来，开展娱乐场所整顿，关停21家无证经营娱乐场所，对孔夫子旧书网立案查处，罚款500元。对安徽爱您电子商务公司网上书店立案查处，罚款2000元。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

8.财务规范管理意识不强，执行财经制度不严格。

整改情况：一是根据舒文旅体函﹝2022﹞38号，实行文旅体局二级机构财务由局财务股统一结算，文化馆、图书馆、文管所和周瑜文化研究会财务已由局统一管理，王舒婷任出纳，杨荣华任会计。二是立即取消机关食堂单位公用卡，停止充值。三是将县周瑜文化研究会财务列入局统一审批，统一管理，县周瑜文化研究会擅自补发双拥资金6000元已退还，个人报销眼镜费用800元已退还；周瑜文化研究会陶运生同志向局党组作了书面检查。出台《县文旅体局机关管理制度》（舒文旅体〔2023〕8号）；出台《县文旅体局财务管理制度》（舒文旅体〔2023〕9号）。

9.国有资产监管不严格，涉及事项未进行民主决策。

整改情况：一是修订了《舒城县文旅体局党组工作规则》（舒文旅体党组〔2022〕6号），县剧院与剧场门面房租户签订了租房合同，强化管理。二是电影公司已经对流动舞台车进行了固定资产登记。三是局财务股对局属单位国有资产进行认真梳理登记管理，建立了台账。

10.工程项目实施不规范，存在分标和程序缺失情况。

整改情况：一是结合巡察整改推进会，在全局召开专项业务学习，提高思想认识和业务水平，确保在今后的工程建设中,严格按照招投标规定进行建设。二是对周瑜大道图书分馆项目进行摸底，该项目已于2021年11月完工，图书馆负责人张兰英同志向局党组作了书面检查。三是压实责任，规范项目管理，制定了《舒城县文旅体局建设工程管理办法》，加强对工程项目建设领导，将工程项目业务收到局机关，实行统一管理。同时，举一反三，在“三馆一院”项目建设过程中，进一步规范工程项目的实施，定期开展走访，及时了解建设情况，今年以来已开展走访4次。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

11.党内政治生活不严肃，组织生活形式主义意味浓。

整改情况：一是在党员支部大会上学习《党务工作手册》。二是加强制度建设，修订了制定了《2022年县文旅体局党建工作制度》（舒文旅体党组函〔2022〕7号）。三是认真执行“三会一课”制度，今年以来共召开支部委员会5次，支部党员大会3次，主题党日活动4次，党课1次。四是认真组织开展2022年度领导班子民主生活会，局党组高度重视、精心筹划、周密安排，按照有关要求，精心制定民主生活会方案，广泛征求意见建议，切实开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料。会上认真查摆个人问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到了相互提高的目的。五是加强局党总支领导班子建设，对各党支部开展了1次督查检查，各支部党员签订了承诺书，撰写了支部工作计划。

12.党建引领作用发挥不够，组织建设不规范。

整改情况：一是修订完善《舒城县文旅体局党支部工作制度》，按照机关党务工作手册，制定了《舒城县文旅体局党总支工作制度》。二是严格按照党员发展程序，规范发展党员，2023年共有3名预备党员转正，转正手续规范材料齐全。同时指定专人管理负责党员档案。三是安排专人收缴党费，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费收缴工作。截止2023年5月，全系统共有在职党员32名，共收缴党费4681.5元。四是对文化馆支部收缴党费情况进行指导检查，督促其按月收取党费，不允许提前或延期收取，已整改到位。

13.人才队伍建设力度小，人员聘用随意性大。

整改情况：一是加强对年轻后备干部选拔培养，积极向组织推荐优秀年轻干部。选拔培育两名副科级干部和一名副股级干部。二是严格按照规定，选拔任用股级干部及局属单位干部，着力消化解决股级干部的混编混岗问题，目前已消化2名。三是理顺用人关系，县图书馆采取政府购买服务岗位方式，与舒城县杭埠人才市场管理有限公司签订了劳务派遣合同（县人社局制式合同），对韦能胜等21名工作人员实行人员社会化管理，工资通过劳务公司统一发放。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0564-8627847；地址：舒城县城关镇文化广场会展中心4楼；电子邮箱：scxwltj2019@163.com。

                                舒城县文化旅游体育局党组

                                    2023年7月4日

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