根据县委统一部署，2022年4月18日至5月10日，县委第五巡察组对舒城县商务局党组开展了巡察，同步延伸巡察了舒城县商贸物资流通行业服务中心及局属7家企业。6月24日，县委第五巡察组反馈了巡察情况,指出了3个方面16项问题，并有针对性地提出了4条整改意见建议。商务局党组高度重视，诚恳接受、照单全收，立行立改、全面整改。截至目前，已完成整改16个问题，挽回经济损失19.5878万元，责令5个单位做出检查，建立完善制度7项。现将整改情况报告如下。

一、整改工作组织落实

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的建议具有很强的针对性和指导性。商务局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，以上率下、全员参与，以巡察成果转化推进商务局创新发展和工作新跨越。

（一）强化组织领导

成立由局党组书记、局长罗新同志为组长，相关负责同志为成员的落实县委第五巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开党组会议，研究部署和推进整改落实工作，明确领导责任和各股室责任。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。

(二)落实责任分解

根据巡察问题清单，领导班子成员主动剖析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、明确责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改举措，研究制定了《县委第五巡察组巡察县商务局反馈意见整改方案》，把整改事项落实到责任领导、责任部门，明确了完成时限，确保件件落实、条条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

（四）强化成果运用

局党组积极落实整改，强化源头治理，修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，注重建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，切实推进全面从严治党向纵深延伸。

二、直面问题，坚决整改到位

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1、关于政治理论学习在学懂弄通做实上有差距的问题。

(1)7月29日党组中心组扩大会议集中研讨交流了习近平新时代中国特色社会主义思想；（2）6月27日、7月29日党组中心组扩大会议，下属事业、企业单位负责人及机关股室负责人参加了集中学习；（3）制定了县商贸物资流通行业服务中心总支2022年工作计划;(4)6月27日，党组中心组扩大会议学习了《电子商务法》；7月29日党组中心组扩大会议学习了《外商投资法》以及2021年全国全国商务工作电视电话会议精神；8月4日，县商贸物资流通行业服务中心总支对下属5家公司党支部在政治理论学习、意识形态工作上进行了指导。

2、关于专题学习教育活动开展不扎实的问题。

(1)局机关、县商贸物资流通行业服务中心和7家企业一道全面梳理了群众诉求,群众诉求主要表现在三个方面，即改制后遗症问题、职工到龄退休问题、职工医保问题；（2）2月18日，商贸物资流通行业服务中心按照活动要求开展了“五问六安—奋勇争先大讨论”活动，中心机关支部5名同志开展了讨论并且提交了书面讨论稿。

3、关于企业改制不彻底的问题。

（1）食品公司已经合并为两个独立核算单位，即公司和公司屠宰场两个单位；（2）针对国有企业县商贸物资流通行业服务中心制定了统一的薪酬制度、收据票据管理等制度。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风

4、关于“一改两为五做到”落实不够细的问题。

（1）局出台了《关于印发舒城县商务局调查研究制度的通知》（舒商[2022]91号）文件，规范了调查研究工作；（2）发放市级电商发展专项资金45.13万元，县级外经贸发展资金7.4万元，省级外经贸发展资金4.7万元，省级加工贸易资金4.8万元，省级外贸转型基地奖补资金6万元，市级外贸发展资金23万元，以上资金惠及企业上百家；（3）结合“四送一服”等活动，我局翻印了《商务领域实体经济支持政策汇编手册》近千册，主要发放给县域内的商务实体企业；印制《餐饮经营场所燃气使用安全工作指引》、《致餐饮场所燃气用户的一封信》五千份，全部发放给全县的各类餐饮企业。

5、关于党务政务公开不规范的问题。

（1）局机关领导班子成员工作分工、专项资金安排、工程项目招投标等情况，在县政府网站及时公开。（2）企业都做了宣传栏，对重要决策、项目投资建设、生产经营、财务收支、人员聘用、党费收缴等及时公开到位,据统计，2022年1-9月份，商务系统收缴党费12798.5元。

6、关于项目建设管理不规范的问题。

（1）7月29日党组中心组扩大会议学习了《关于调整舒城县采购限额标准的通知》；（2）食品公司对未按合同约定预留工程质保金做出说明；（3）制定了《商务系统直属企业重大事项报告制度》，规定了企业需要报告的十三个事项，明确了重大事项的报告方式和奖惩措施。

7、关于执行中央八项规定精神有偏差的问题。

（1）完善了《商务局系统直属企业公务接待管理制度》，明确了接待原则和接待程序；（2）违规支出已经追回，挽回经济损失77435元；（3）责令有关公司做出书面检查。

8、关于用公款报销应由个人承担的费用的问题。

（1）违规报销的费用已追回，挽回经济损失7393元。（2）责令有关单位做出书面检查；（3）商务局对职工养老保险个人应付部分由单位承担的现象做出说明；（4）加大对直属企业的年度审计力度,制定了《舒城县商务局内部审计工作方案》。

9、关于招商参展活动不严谨的问题。

（1）县商贸物资流通行业服务中心对糖酒公司、纺织品公司派人参加招商参展活动做出说明；（2）制定了直属企业重大事项报告制度。

10、关于资金资产管理风险防控意识淡薄的问题。

（1）8月4日，县商贸物资流通行业服务中心组织了企业财务管理业务培训会，会上学习了2021年《现金管理暂行条例实施细则》；（2）有关公司已经对31427.78元固定资产做了登记工作；（3）县商贸物资流通行业服务中心出台了《商贸物资流通行业服务中心直属企业收据管理制度》；（4）有关公司规范了租房合同和租金收取方式。

11、关于财务管理制度执行不严格的问题。

（1）8月4日，县商贸物资流通行业服务中心组织了企业财务管理业务培训会，会上要求今后不得白条入账；（2）局机关对报销手续不全的行为做出说明；有关公司对报销手续不全的已经补齐手续。（3）建立了《商务系统直属企业公务接待管理制度》、《商务系统直属企业行管人员工资待遇的指导意见》等相关制度。

12、关于津补贴发放花样较多的问题。

（1）修订了《商务局直属企业行管人员工资待遇的指导意见》；（2）多发的津补贴已经全部追回，挽回经济损失107050元,同时，在9月27日省委巡视暨县委巡察专题民主生活会上，局党组做出了深刻反思，并杜绝此类现象再次发生。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

13、关于党建主体责任意识不够强的问题。

(1)8月4日，局党组会专题研究党建工作，会上研究调整党建工作领导组，局主要负责同志传达学习了省委第七巡视组反馈意见，专题研究了县委巡查商务局党组整改方案等；（2）8月4日，中心总支开展了党建工作培训会，直属企业主要负责人和党务人员23人参加了会议，会上就党建业务、意识形态等工作进行了培训指导。

14、关于“三重一大”制度执行不规范的问题。

（1）修改完善了《舒城县商务局“三重一大”事项集体决策制度》，明确规定了大额资金分配事项要邀请派驻纪检组参加，建立健全了决策结果报告机制，决策失误责任追究机制和纠错机制；（2）百货公司和饮食公司、百货公司和食品公司、纺织品公司和糖酒公司已经补签了借款合同，完善了拆借资金手续；百货公司未经同意发放的改制善后的补助停发；肉类食品公司就内部集资问题做出说明。

15、关于党内政治生活不严肃的问题。

（1）8月18日总支对直属企业的支部，机关支部、老干部支部开展了一次党建督查，检查主要内容严格执行三会一课制度情况、严格落实党费收缴制度情况、严格落实主题党日制度情况、严格落实民主评议党员制度情况、严格落实组织生活会情况，并将督查结果及时反馈各支部，对存在的问题责令相关支部及时整改；（2）开展党员喜闻乐见的活动，6月27日局机关组织了永远跟党走，奋斗正青春迎7.1主题演讲比赛，6名青年干部参加了比赛，通过比赛，更加坚定了商务系统干部对党的忠诚和热爱，诠释了商务人不忘初心、砥砺奋进的精气神。8月4日，中心总支开展了党建工作培训会，直属企业主要负责人和党务人员23人参加了会议，会上就党建业务、意识形态等工作进行了培训指导，提高了党务工作者的业务水平。

16、关于选人用人管理不规范的问题。

（1）8月4日组织企业集中学习了《劳动法》；（2）7月29日党组中心组扩大会议集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；（3）纺织品公司、百货公司、糖酒公司、饮食公司、食品公司、肉类食品有限责任公司对聘用人员总计51人完善了聘用合同。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，为加快推动商务事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）持之以恒抓整改

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)坚持不懈促长效

针对县委巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞漏洞。对不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)从严治党明责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

特此公开

欢迎广大干部群众对我们巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0564-8621301电子邮箱：757390507@qq.com。

                                                                                                                                                  中共舒城县商务局党组    

                                        2022年11月22日

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