根据县委统一部署,2020年6月11日至8月10日,县委第二巡察组对舒城县人大常委会机关党组进行了巡察。2020年9月2日,县委巡察组向人大常委会机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
舒城县人大常委会机关党组高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以最坚定的政治立场、最坚决的政治态度、最过硬的政治作风,坚决扛起巡察整改政治责任,扎实做好整改部署,加强工作调度推进,强化整改督促检查,立行立改、持续整改,确保取得实实在在的整改成效。
第一方面,关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和人大方针政策不深入。
整改措施:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和人大方针政策。一是结合人大业务,完善2020年中心组学习计划。系统深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面深入学习十三届全国人大三次会议精神。二是注重理论联系实际,加强学风建设。每月至少开展一次中心组学习,每季度至少开展一次研讨交流,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。
整改情况:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和人大理论知识。一是结合人大业务,完善2020年中心组学习计划。系统深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面深入学习十三届全国人大三次会议精神。二是注重理论联系实际,加强学风建设。每月至少开展一次中心组学习,每季度至少开展一次研讨交流,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。本季度已于10月份开展了一次学习交流。
2.机关党组建设不过硬。
整改措施:加强机关党组建设。一是刻印启用机关党组公章,规范党组行文。二是完善议事规则,厘清党组职责。进一步修订完善县人大机关党组议事规则,重点明确机关党组议事范围和决策程序。三是严格区分机关党组会和机关主任办公会。非党组成员根据工作需要列席党组会议,发表意见,但不参与议题表决。四是加强意识形态阵地建设,及时更新丰富人大网站内容。及时发布机关党建信息,增强党建工作活力。
整改情况:加强机关党组建设。一是刻印机关党组公章,并于9月份启用,规范党组行文。二是完善议事规则,厘清党组职责。10月13日机关党组会议审议通过了《中共舒城县人大常委会机关党组议事规则》,重点明确机关党组议事范围和决策程序。三是严格区分机关党组会和机关主任办公会。非党组成员根据工作需要列席党组会议,发表意见,但不参与议题表决。四是加强意识形态阵地建设,学习意识形态相关规定,研究相关工作。10月13日机关党组会议通过了《舒城县人大常委会网站信息发布暂行规定》,进一步规范网站信息发布,及时更新丰富人大网站内容,及时发布机关党建信息,增强党建工作活力。
3.对标对表“两个机关”建设有差距。
整改措施:加强“两个机关”建设。一是强化“工作机关”建设。切实改进工作作风,细致严谨做好调查研究和文稿拟草等工作,提高参谋服务水平;积极参与中心工作,在脱贫攻坚、征地拆迁等一线攻坚克难。二是强化“代表机关”建设,尊重代表主体地位,加强对代表学习培训、联系选民的服务保障,促进代表履职。
整改情况:加强“两个机关”建设。一是强化“工作机关”建设。切实改进工作作风,细致严谨做好调查研究和文稿拟草等工作,提高参谋服务水平;积极参与中心工作,在脱贫攻坚、征地拆迁等一线攻坚克难。积极参与消费扶贫,圆满完成各项任务,整改期间,根据要求,9月份和11月份机关扶贫帮扶联系人分别赴泉堰村开展扶贫走访。同时要求机关扶贫帮扶联系人于11月上旬赴泉堰村开展扶贫走访。二是强化“代表机关”建设,尊重代表主体地位,加强对代表学习培训、联系选民的服务保障,促进代表履职。11月中上旬为常委会集中走访代表活动做好服务保障;积极邀请代表列席常委会会议、组织代表开展视察调研活动,拓展代表履职渠道;制定代表经费使用办法,发放2020年度县人大代表履职补助,完善代表小组活动室建设,推动建立代表小组QQ群、微信群等网络平台,强化代表履职保障。
第二方面,关于群众身边腐败问题和不正之风
4.全面从严治党主体责任落实不够。
整改措施:严格落实全面从严治党主体责任。一是制定《舒城县人大机关廉政风险防控制度》,深入细致排查廉政风险点,并落实防控措施。二是常态化开展廉政谈话。党组主要领导每年对所有领导班子成员廉政谈话全覆盖。下属单位、内设机构负责人廉政谈话,由党组主要领导负责或委托分管领导负责,每年实现一次全覆盖。三是跟进监督检查。加强对党组研究布置工作的监督检查,跟踪问效。
整改情况:严格落实全面从严治党主体责任。一是制定《舒城县人大机关廉政风险防控制度》,深入细致排查廉政风险点,并落实防控措施。二是常态化开展廉政谈话。党组主要领导每年对所有领导班子成员廉政谈话全覆盖。下属单位、内设机构负责人廉政谈话,由党组主要领导负责或委托分管领导负责,每年实现一次全覆盖。11月17日,党组主要领导对所有领导班子成员开展了廉政谈话,并邀请派驻纪检监察组相关负责人参加。三是跟进监督检查。加强对党组研究布置工作的监督检查,跟踪问效。
5.主动接受派驻监督不够。
整改措施:主动接受派驻监督。制定《舒城县人大机关党风廉政建设工作制度》,定期向驻县委办纪检监察组报告工作,主动接受监督。机关党组研究项目采购、干部评优表彰、人事调整、重大活动安排等议题,邀请派驻纪检监察组负责人参加。
整改情况:主动接受派驻监督。制定《舒城县人大机关党风廉政建设工作制度》,定期向驻县委办纪检监察组报告工作,主动接受监督。机关党组研究项目采购、干部评优表彰、人事调整、重大活动安排等议题,邀请派驻纪检监察组负责人参加。9月14日同时向县委巡察办、派驻纪检监察组报告巡察反馈问题整改情况,11月17日,邀请派驻纪检监察组相关负责人参加廉政谈话。及时研究派驻纪检监察组对上半年工作总结和“三会一课”专项监督检查的反馈意见,改进工作。
6.贯彻执行中央八项规定精神不全面。
整改措施:全面贯彻执行中央八项规定精神。一是认真学习有关文件精神,严格控制工会活动标准。二是认真贯彻落实“带头制止餐饮浪费,切实培养节约习惯”的倡议,加强日常管理,厉行节约,杜绝浪费。
整改情况:全面贯彻执行中央八项规定精神。一是认真学习有关文件精神,组织机关党组理论学习中心组学习中央八项规定精神,安徽省总工会《关于印发<安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)>的通知》,严格控制工会活动标准。二是认真学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神,贯彻落实“带头制止餐饮浪费,切实培养节约习惯”的倡议,加强日常管理,厉行节约,杜绝浪费。
7.重点领域廉政风险防控有漏洞
整改措施:加强重点领域廉政风险防控。一是提高机关财务制度建设标准化水平。公务报销使用规范的审批单,充分反映用餐人数、出差人、出差日期等关键要素,体现具体开支明细。二是严格把关,细致审核财务报销附件,据实报销。三是加强资金支付监管,做到票款流向一致。
整改情况:加强重点领域廉政风险防控。一是提高机关财务制度建设标准化水平。公务报销使用统一制式审批单,充分反映用餐人数、出差人、出差日期等关键要素,体现具体开支明细。二是严格把关,细致审核财务报销附件,确保附件真实齐全,据实报销。三是加强资金支付监管,做到票款流向一致。
第三方面,基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
8.基层党组织建设有短板。
整改措施:补齐基层党组织建设短板。一是加强服务保障,提高组织生活参会率。二是结合支部换届,选优配强支部班子,强化领导力量。三是加强监督检查,严格按照规定做好党费收缴工作。
整改情况:补齐基层党组织建设短板。一是加强服务保障,提高组织生活参会率。二是计划结合支部换届,选优配强支部班子,强化领导力量。三是加强监督检查,严格按照规定做好党费收缴工作,机关在职干部党费每月收缴一次。
9.民主集中制落实不到位。
整改措施:严格落实民主集中制。党组会议研究工作,先由相关分管负责人作情况说明,然后各党组成员发表意见。党组书记末位表态,并综合会议讨论情况提出建议方案,提请会议表决。进一步规范党组会议记录工作,全面客观反映会议的内容和过程。
整改情况:严格落实民主集中制。党组会议研究工作,先由相关分管负责人作情况说明,然后各党组成员依次发表意见。党组书记末位表态,并综合会议讨论情况提出建议方案,提请会议表决。进一步规范党组会议记录工作,全面客观反映会议的内容和过程。巡察反馈意见后的党组会议已严格按照规范进行记录,充分体现民主集中过程。
10.党的组织生活不规范不严格。
整改措施:严格规范党的组织生活。一是规范“三会一课”,确保次数达标,签名和记录规范、完善。二是规范民主评议党员,严格参照民主评议结果研究确定优秀人员名单。三是严格落实双重组织生活会制度。党组成员带头参加支部组织生活会,带头开展自我批评。
整改情况:严格规范党的组织生活。一是规范“三会一课”,确保次数达标,签名和记录规范、完善。二是规范民主评议党员,严格参照民主评议结果研究确定优秀人员名单。三是严格落实双重组织生活会制度,党组成员带头参加支部组织生活会,带头开展自我批评。计划年底前召开一次组织生活会,落实有关要求。
下一步,县人大机关党组将推动巡察整改不断向纵深发展,把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入“两个机关”建设,以钉钉子的精神坚持抓好整改落实。严实工作作风,坚决杜绝形式主义,在抓好整改的同时,注重举一反三,以点带面,建立健全相关制度规范,建立长效机制。注重运用巡察成果找差距、补短板,把巡察整改期间形成的优良作风保持好,把巡察整改的工作方法运用好,推动各项工作开展。深入学习贯彻习近平总书记关于从严治党的重要论述,以政治建设为统领,进一步加强党组领导班子自身建设,严格执行民主集中制,着力建设高素质专业化干部队伍,不断提高党内政治生活质量,自觉接受派驻纪检监察组的政治监督和业务指导,扎实推动人大机关党建工作和业务工作不断开创新局面。
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