十九届中央纪委五次全会公报提出,要充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,推动市县巡察向基层延伸。推动巡察触角向基层一线延伸,层层传导压力,倒逼责任落实,对于推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强党的执政能力、厚植党的执政基础,具有重要意义。
近年来,舒城县在常规巡察基础上,积极探索创新专项巡察、“背包式”巡察等贴近基层一线的巡察方式,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。其中3轮专项巡察实现了对全县80个建档立卡贫困村和25个扶贫领导开发领导小组成员单位全覆盖,发现问题1028个,移交问题线索240件。但在巡察向基层一线延伸过程中,仍然存在方式方法不够创新、问题巡不深巡不透等突出问题。要结合实际认真研究这些问题和不足,采取有力措施扎实有效推进巡察工作。
要坚持以人民为中心。“为政之道,在于安民,安民之道,在于察其疾苦。”巡察本身就是政治巡察,本质是政治监督,民生是最大的政治,因此,必须坚持以人民为中心,以“两个维护”为根本任务,把巡察与整治群众反映强烈的问题结合起来,做到人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,以巡察的实际成效让人民群众感受到更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。舒城县专项巡察查处了县法院司法警察大队政委(副科)李某、高峰乡原敬老院长胡焕运贪污侵占五保资金等一批有影响力的案件,“背包式”巡察移交了村干部虚报套取、侵占私分等问题线索4件。这些都是与群众利益息息相关的民生问题,如果长期得不到解决将侵蚀着党的执政基础,绝不是“小问题”,而是事关民心向背的“大政治”。推动巡察向基层一线延伸,就是要扎根到基层,发现并推动解决基层干部态度简单粗暴、颐指气使,对老百姓合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等群众反映强烈的突出问题,让人民群众实实在在感受到党和政府的关心和温暖。
要创新方式方法。监督需要创新,巡察村、社区党组织和一线窗口不能搞一个模式、一刀切,更不能搞形式主义、走过场。要弥补常规巡察难以巡深巡透的弊端,探索“短平快”模式,坚持实事求是、分类施策、因地制宜,以思维创新带领实践创新。特别是针对村、社区“熟人社会”、人情干扰比较突出问题,要善于通过下借上势,下借上力同步开展脱贫攻坚、医疗卫生领域、国有企业和教育系统等的省、市、县三级联动巡察和和各县区间交叉巡察,破解熟人社会监督难问题。要积极申请提级巡察,增强巡察针对性、实效性。舒城县上下联动巡察共发现问题186个,移交问题线索24件,教育系统上下联动巡察中对13名有偿家教的教师党纪政务处分,对10名长期侵占学校资产造成不良影响的教师立案查处,及时追回资产,形成强大的震慑效果。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”党的工作最坚实的基础在基层,最突出的矛盾也在基层,必须把巡察作为抓基层打基础的长远之计和固本之举,充分发挥巡察利剑作用,向基层一线延伸,推动全面从严治党向纵深发展。
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