舒城:创建“小微权力”监督新格局

[ 来源:舒城县纪检监察网   作者:舒城县纪委监委宣传部 杜显灵   发布时间:2020-11-09 08:47   阅读量: 2625    ]

舒城县在推动村级“小微权力”清单制度建设过程中,将制度设计和基层实际紧密结合,守正创新、稳中求进,不断探索基层监督新模式,创建“小微权力”监督新格局。

融入基层党建,实现监督新拓展。坚持以党建为引领,深化基层治理。针对农村基层党建工作中易出现的执行不规范、落实不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不强等问题,由县纪委监委机关会同县委组织部,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党务公开、宣传教育、村级重大党务事项与村干部个人重大事项报备、党费收缴、党员联系服务群众等10类事项作为农村基层开展党内政治生活指定内容,建立党内政治生活清单,并对清单具体内容、程序、要求进一步分项细化,以流程方式进行规范,并指导乡、村两级对标清单开展监督。通过建立村级党组织党内政治生活清单管理制度,增强村级党组织的向心力与创造力,提升村级党组织政治功能,调动各类积极因素,促进基层监督更有力、“小微权力”运行更规范。

助力乡村振兴,找准监督新定位。“治理有效”是实施乡村振兴战略的关键,舒城县将在农村基层推行党内政治生活和“小微权力”清单制度建设工作列入正在实施的乡村治理体系建设试点工作重要内容,印发《关于在全县农村基层推行党内政治生活和“小微权力”清单制度建设工作意见》及责任追究办法,通过“两项清单”制度建设为抓手,推动完善基层治理体系,提高基层治理效能,助力乡村振兴。贯通融合党内监督与行政监督、审计监督等多方监督力量,对照“两项清单”,对基层党内政治生活的10大类和村级“小微权力”8大类42个具体事项跟进监督、精准监督、全程监督,督促基层党员干部“照单办事、依规用权”,严肃党内政治生活,规范小微权力运行。借助“万村千乡”网页、“美好乡村”微信群等网络载体,以及公开栏、村民会议等方式,及时公开“清单”事项,阳光“晒权”,让上级相关惠民政策落实、村级“三资”管理、重大事项研究等接受党员、群众民主监督,激发他们共同参与、民主管理的热情,充分发挥基层监督在乡村振兴战略中的积极作用。

探索“两网一包”,勇于监督新实践。在推行农村基层党内政治生活和“小微权力”清单制度建设工作,解决基层监督什么、怎样监督问题的同时,积极探索提升基层监督质效的方式方法。在开展“两项清单”制度建设基础上,试点“监督体系网格化,监督方式网络化,领导干部责任包保”监督责任区制度建设。通过构建县、乡、村三级监督体系,科学划分网格,设立监督网格员、信息员,形成横向到边、纵向到底的监督网,实现对全体党员和行使公权力人员的监督覆盖。积极适应信息化社会、数字化政府建设发展趋势,推进“互联网+监督”。由县纪委监委牵头,将分散在各职能部门管理的惠农项目、资金等相关数据收集汇总,打通信息壁垒,将行政监管与纪检监察监督有机衔接,通过数据“比对”与“碰撞”,尽早发现发生在群众身边的腐败和作风等问题。舒茶镇军埠村、山埠村两村还在全县率先使用“量子安全云智能印章”,推行村章云管理,24小时在线全程监控,运用智能化设备管控村级小微权力运行。


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