舒城县按照深化纪检监察体制改革总体部署和要求,坚持稳中求进工作总基调,积极探索延伸监督触角,创新监督方法,提升监督质效,做实做细基层监督。
抓队伍,构建基层监督体系。向全县22个乡镇(开发区)派出监察办公室,与乡镇(开发区)纪(工)委合署办公,根据县监委授权,全面履行相应的监察监督职责。出台《舒城县监察委员会派出监察办公室监督执法工作指导意见(试行)》,明确了派出监察办公室的职责、权限、管辖范围和工作程序等,为监察办公室依法依规开展工作提供了有力指导。在村级设立纪检委员和监察联络员,健全乡村两级监察监督体系。目前,全县394个村、15个街道(居委会)、15个社区共计653名纪检委员和监察联络员履行监督职责,真正将监督“触角”延伸到基层一线。
抓机制,创建日常监督模式。以3-4个乡镇为一个片区,将全县21个乡镇和1个开发区划分为六个片区纪检监察协作组。建立“1+1+1+3(4)+X”工作机制,即由1名副书记(监委副主任)、1名纪委常委(监委委员)、1个纪检监察室联系1个协作组所属的3-4个乡镇纪委(派出监察办公室)。协作组由县纪委监委直接领导,根据县纪委监委授权依法开展监督检查、审查调查等工作,重点承办片区乡镇(开发区)发现的和县纪委监委交办的重要问题线索和疑难复杂案件。2019年以来,根据县监委指定,棠树乡协作组负责查办了柏林乡某村民组长涉嫌挪用公款一案,城关镇协作组负责办理了干汊河镇某村民组长涉黑涉恶案件和县开发区某村民组长涉嫌侵吞公款案件。通过指定办案和区间协作方式,整合了人员力量,打破了地域界限,有效破解了“熟人社会”监督难题,提升群众的信任度和满意度。
抓平台,营建多维监督格局。加强监督平台建设,积极营建党员监督、群众监督、“两员”监督和乡镇纪委日常监督的多维监督格局。盯住基层“关键少数”,在张母桥镇长冲村、长堰村开展基层党内政治生活规范化试点工作,制订《严肃和规范村级“三会一课”等党内政治生活监督责任清单》《党支部规范党内政治生活清单》等在内的“三清单一检查”制度,进一步规范和严肃党内政治生活,增强村级党组织凝聚力、战斗力。在舒茶镇军埠村、山埠村和棠树乡邱岗村、三拐村开展了村级“小微权力”清单制度试点工作,共编制出8大类42项村级小微权力清单,利用村务公开栏、网站、微信群开展阳光晒“权”,以公开促公正、以透明保廉洁。开展“小微权力”清单制度试点工作以来,已开展党员干部谈心谈话12余人次,制止不合理决策5项,制止村级不合理开支10多笔。
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