奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展 为全面建成小康舒城提供坚强纪律保障
——在中国共产党舒城县第十四届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月27日）
王 平
同志们：
现在，我代表中共舒城县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会和县委十四届九次全会要求，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，县委书记金德元同志作了讲话，就学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，特别是习近平总书记重要讲话，纵深推进全面从严治党作出部署、提出要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。
一、2019年工作回顾
过去的一年，全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照稳中求进的工作总基调，坚定稳妥、扎实有效推进纪检监察工作，各项工作迈出了新步伐、开创了新局面、呈现出新气象、取得了新成效。
(一) 坚持党建引领，深化政治建设
强化理论武装。县纪委常委会立足政治机关定位，以政治建设为统领，不断强化思想武装，建立完善“2+X”模式的理论中心组学习机制，组织开展政治理论学习13场次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论文章以及关于脱贫攻坚、扫黑除恶等重要论述50篇目，领导班子讲授政治理论课12次。
做实政治监督。加强中央和省、市、县重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。协助县委制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点、规范党内问责工作程序的意见等制度。始终把政治纪律和政治规矩放在监督执纪的首位，全年查处违反政治纪律案件6件8人。加强严肃党内政治生活的监督，督促25名领导干部在民主生活会上就受到约谈、函询等事项作出说明。
加强组织保障。协助县委制定年度党建工作要点，认真开展党风廉政建设责任落实情况考核。坚持抓基层、打基础，完成机关党总支改选工作，重新调整4个支部的党员组织关系，制定年度工作计划和学习计划，加强对四个支部工作指导，认真开展民主评议党员并在“七·一”表彰优秀党务工作者和优秀党员12人，较好地发挥了战斗堡垒作用。
严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”等制度，全年领导班子成员带头讲党课11次。创新主题党日活动形式，先后组织了慰问离退休党员、参观桐城六尺巷和渡江战役纪念馆、“五四”青年环湖健身走、赴胡底纪念馆缅怀革命先烈、与瑞田机械党支部开展共建、与汤池镇党委联合举办主题演讲比赛等活动，机关凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。在张母桥镇开展严肃基层党内政治生活试点工作，规范村级组织生活。
扎实开展主题教育工作。按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，第一时间成立了领导组，制定了工作方案，开展专题学习研讨，召开专题民主生活会，组织机关全体党员接受党性锤炼和爱国主义教育，坚定纪检监察干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持全面从严，保持高压态势
加强组织协调。县委反腐败协调小组进一步健全信息交流、会商研判、沟通协调工作机制，全年召开领导小组会议3次、专题研究案件会议3次、办公室会议2次，相互移送案件及案件线索100余件。县纪委监委全年召开问题线索排查专题会议10余次，排查问题线索120余件次，整理下发会议纪要30期。县纪委常委会全年召开会议40次，39次研究案件工作。
持续保持“不敢腐”的震慑。坚持党要管党、从严治党，坚持“零容忍”惩治腐败，全年立案304件，其中科级干部26人；结案373件，给予党纪政务处分367人；办理留置案件10件，移送司法机关16人。
突出重点领域。严肃查处了住建系统系列腐败案件，3人被开除党籍、开除公职并移送司法机关；严肃查处了卫健系统腐败案件，立案9人，移送司法机关6人；严肃查处了涉黑涉恶领域腐败案件，立案19件，查处黑恶势力“保护伞”7人；严肃查处了杭埠镇五星村、高峰乡青松村等一批基层“微腐败”案件，群众对于反腐败工作的满意度和获得感进一步提升。
用好“四种形态”。全年运用“四种形态”处理882人，其中：第一种形态515人，第二种形态290人，第三种形态38人，第四种形态39人。第一、二种形态处理占比91.3%，抓早抓小、挺纪在前效果明显。
(三)坚持正风肃纪，强化专项整治
持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯“四风”问题新动向，开展监督检查6次，查处典型案件26件34人，通报曝光6人。开展以阜阳市搞形式主义官僚主义为反面教材、集中治理作风不实等问题专项整治，督促精简文件、减少会议、规范督查，进一步压实“两个责任”。制定了《优化营商环境八项举措》，县纪委领导班子成员分赴16家企业进行“优化营商环境包联企业”授牌，建立服务企业负面清单，提升服务企业质效。
深化专项治理。持续开展扶贫领域腐败与作风问题专项治理，查处违纪问题41起55人，党纪政务处分25人；办结中央专项巡视交办问题线索8件，给予党纪政务处分2人、组织处理2人；办结省纪委监委扶贫领域重点督办问题线索10件，给予党纪政务处分9人。开展漠视侵害群众利益问题专项治理，强力推进4个方面17项重点问题整治，组织派驻纪检监察组对牵头责任单位工作落实情况开展督查检查，查摆问题98个，制定整改措施153项，其中生态环保领域处分3人、问责2人。
开展专项行动。协助县委制定“严强转”专项行动方案，开展六轮次监督检查，查摆问题14类342个，已整改340个，问责14人，督促相关单位建立健全规章制度80个。协助县委开展以“七案例七检视七提升”为主要内容的“三个以案”警示教育，认真开展专题研讨，在全县干部大会上作《镜鉴》专题辅导报告，发放《“三个以案”警示教育典型案例选编》和《“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育知识手册》950份。
(四)坚持政治定位，彰显利剑作用
落实巡视整改。对标对表省委巡视反馈的20个问题，全部整改到位；移交的5个问题线索全部办结，了结2件，立案3件，采取留置措施3人，移送司法机关3人；反馈的202件信访举报件经合并为186件，已办结182件，办结率97.8%。
推进巡察进度。协助县委开展了4轮巡察，完成27个县直部门单位、9个乡镇的巡察，同步延伸巡察299个村居，累计巡察449个党组织，巡察全覆盖进度达到83.7%。巡察共发现问题1109个，线索97个，反馈意见建议215条。
创新巡察方式。坚持巡视巡察“上下联动”，同向发力，县委第七轮省、市、县联动对国有企业开展巡察，第八轮市、县联动对法院和城关镇40个村开展交叉巡察，有效破解熟人社会监督难问题。突出“点面结合”，常规巡察和专项巡察相结合，第六轮对扫黑除恶、第七轮对安全生产开展了专项巡察，第八轮开展了财政补贴资金“一卡通”“背包式”巡察，精准发现问题，形成有力震慑。
提升巡察质效。实行巡察问题底稿制度，启用全国巡视巡察数据管理系统，启动巡察“后评估”制度。建立“察改同步”工作机制，常规巡察同步开展巡察反馈问题整改“回头看”工作，全年4轮巡察反馈的1109个问题，其中前3轮反馈910个问题已整改865个、整改率达到95%。注重“左右衔接”，加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督相互贯通，前3轮移交问题线索已办结33件，处理42人，立案25件，党政纪处分29人，移送司法机关2人。
(五)坚持深化改革，完善监督体系
落实监督首责。强化日常监督，全年向涉案单位发出纪检建议、监察建议共26份，督促建章立制、堵塞漏洞、强化监管；全县纪检监察机关采用谈话函询方式处置线索14件，诫勉谈话、提醒谈话430次，建立更新乡科级廉政档案1210件；对691个单位、2707名干部拟提拔使用、职级晋升、评先评优严把廉洁意见回复关，提出暂缓转正建议2人、取消资格37人。
全面赋予乡镇纪委监察职能。积极开展监察职能向基层延伸试点工作，在22个乡镇（开发区）设立监察办公室，在394个行政村、30个社区设立623名纪检委员、监察联络员，将“监察探头”延伸到基层一线，实现监察监督的“零距离”和“全覆盖”。
开展加强基层监督试点工作。在舒茶镇、棠树乡推行村级小微权力清单制度试点工作，梳理村级小微权力清单8大类36项，制定运行流程图，建立村民监督、村务监督委员会监督和村纪检委员监督的网络体系，确保将村级小微权力关进制度笼子。
擦亮派驻监督“探头”。制定《舒城县纪委监委派驻机构工作规则》，出台领导班子成员和纪检监察室联系派驻纪检监察组、定期报告工作、日常监督管理、积分制考核和年度考核办法等配套工作制度，加强对派驻监督工作的指导。全年派驻机构共处置问题线索42件，了结33件，立案9件，给予党纪处理5人、组织处理5人，同比均有大幅度增长，派驻监督职能作用进一步彰显。
(六)坚持创新协作，推动规范运行
规范工作制度。出台治理诬告陷害类信访举报行为实施办法，排查不实举报17件，批评教育2人，由主管部门给予政纪处理1人，保护了干部干事创业积极性，受到省、市纪委的关注和肯定。制定审查调查安全风险防范工作规范和走读式谈话管理办法，全年开展谈话600余次，持续保持“零事故”。建立审理人才库，制定人才库管理办法、案件质量评查办法和乡案县审工作实施办法，审核“乡案县审”案件189件，对17件提出退查补证建议，纠正定性和处理12件，案件质量进一步提升。制定扶贫领域受处理（处分）人员回访教育实施办法，全年回访260余人次，帮助干部放下包袱、重拾信心、轻装上阵。
建立片区协作制度。推行“1+1+1+3（4）+X”工作机制，将全县22个乡镇（开发区）划为6个工作片区，每个片区3-4个乡镇（开发区），成立片区纪检监察协作组，由1名副书记、1名常委（监委委员）和1个纪检监察室负责联系，对片区内纪检监察业务进行全流程指导和全覆盖督导，工作相互协调，力量统一使用。
探索“四化”试点。在全县选取桃溪、阙店、万佛湖、千人桥四个乡镇开展“四化”试点，进一步健全领导班子成员廉政谈话、日常监督常态化等制度，在镇村设立信访联络员、纪检监察员，在非公企业党组织中设立纪检委员，完善周例会、季度学习、年度考核制度，取得了初步成效。
（七）坚持内聚外联，提升宣传质效
注重上下融通。主动对接上级纪委监委和相关新闻媒体，深化沟通联络，突出阶段性宣传重点；加强对乡镇（开发区）纪（工）委和各派驻纪检监察组的工作指导，梳理思路、谋划措施，提升纪检监察宣传质效。上下融通、部室联动，全年开展送纪法进基层宣讲175场次，旁听案件庭审5场420人次，征集学习李夏同志先进事迹心得体会39篇，组织网评员跟贴19次2144条，发现并有效处置网络舆情14起。
强化内外齐抓。注重与相关单位和新闻媒体的联系交流，提升纪检监察工作的宣传力、影响力。加强纪检监察网站建设，开通“龙舒清风”微信公众号，成为全市第二个开通微信公众号的县区；强化内网信息报送，全年信息得分位列全市前三，进入第一方阵。深化与县融媒体中心等单位的合作，在县电视台开办“廉政之窗”电视专栏，制播《巡察工作在舒城》等节目2期；摄制警示教育片《医疡》，在81个单位播放，用身边事教育身边人3000余人次，得到市纪委充分肯定；与县文旅体局等单位联合开展“不忘初心，牢记使命”廉政文化艺术作品展，产生较好的社会影响。
实现质量并重。全年3篇稿件被中央纪委国家监委网站等中央级媒体采用，39篇稿件被《江淮风纪》和省纪委网站采用，126篇稿件被市纪委监委网站采用。“抓两头、带中间”，提升全县426个村（居）“廉政之窗”宣传栏建管水平，充分运用好村（居）一线廉政教育平台功能。持续加强廉政文化建设，积极发挥41家省市县廉政文化建设示范点（基地）的引领作用，推动形成崇廉尚洁的社会氛围，陕西省米脂县纪委监委专程来我县开展学习交流活动。
（八）坚持严格管理，打造过硬队伍
提升能力素质。着眼新任务新要求，坚持“请进来、走出去”，邀请市纪委部室负责同志来我县授课，组织全县纪检监察干部130多人赴外地开展能力拓展培训，选派61人次先后参加了中央、省、市纪委培训，建立机关业务论坛制度，每月安排部室办组讲授交流业务，在全县纪检监察系统大力弘扬李夏同志先进事迹，全面提升纪检监察干部政治素养、思想境界和业务能力。
严格监督管理。设立干部监督室，制定纪检监察干部问题线索处置办法，发布《致全县纪检监察干部的公开信》，开展集体廉政提醒谈话，加强对苗头性、倾向性问题的提醒预防，全年对纪检监察干部开展谈话100余人次，处置纪检监察干部问题线索18件，谈话函询12人，提醒谈话2人。
健全完善制度。制定机关公文处理实施细则，进一步优化公文日常处理流程。调整机关保密工作领导组，加强涉密文件管理，完善涉密计算机操作规范，强化保密意识。严格请示报告制度，乡镇纪委、派驻纪检监察组、机关部门每半年向县纪委监委全面报告一次工作，重要情况及时报告；16名纪检监察干部24次按照规定报告个人外出、事假等个人事项。制定机关驾驶员管理制度，建立测评奖惩机制，实现机关人员管理无死角、零遗漏。
沧海横流显本色，大浪淘沙始见金。刚刚过去的2020年春节，新冠肺炎突发而至、肆虐横行，在县委县政府的坚强领导下，全县纪检监察干部全力投身到了这场没有硝烟的战斗中，坚决听从党的召唤，坚守岗位、深入一线、冲锋在前，用实际行动践行了忠诚干净担当，用铁的纪律铸就了坚决打赢疫情防控阻击战的钢铁长城，为我县疫情防控工作提供了有力保障，在此，我谨代表县委和县纪委向全县广大纪检监察干部致以崇高的敬意和衷心的感谢！
一年来，全县纪检监察工作硕果累累、成效显著，得益于市纪委监委和县委领导的坚强有力、得益于全县干部群众的群策群力、得益于广大纪检监察干部的辛勤努力。工作中主要有以下五点体会：一是必须始终坚持纪检监察机关的政治属性。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须把讲政治贯穿于工作全过程各方面，坚定政治信仰，把稳政治方向，保持政治定力，坚守政治忠诚，推动全面从严治党向纵深发展。二是必须始终坚持以人民为中心的政治立场。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。纪检监察工作必须落实好以人民为中心的发展理念，推进管党治党向基层一线延伸、向群众身边延伸，使人民群众切身感受到正风反腐就在身边，不断厚植党执政的政治基础，提升群众的获得感、幸福感和满意度。三是必须始终坚持“稳中求进”的工作总基调。“稳中求进”是治国理政的重要原则，也是做好各项工作的科学方法。纪检监察机关必须始终把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，坚持一切从实际出发，推动纪检监察工作高质量发展。四是必须始终坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治要求。一体推进“三不”是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现，是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。一体推进“三不”必须科学谋划、统筹安排、同向发力，强化系统集成，注重协同高效，通过有效处置消化存量，强化监督遏制增量，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。五是必须始终坚持锤炼忠诚干净担当的政治品格。执纪者必先守纪，律人者必先律己。广大纪检监察干部必须强化自我监督，严格自律、谨慎用权，增强专业能力，提升素质本领，坚定打造新时代纪检监察精锐之师，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘，忠实履行好党章和宪法赋予的职责使命。
在肯定工作成绩的同时，我们也必须要清醒地认识到，纪检监察机关落实监督首责还不够到位，重执纪轻监督现象仍不同程度存在；“四个监督”贯通不够有力，纪法衔接的流程不够顺畅；监督体系不够健全，作用发挥还不够明显；少数纪检监察干部的履职能力和业务水平不够强等，这些问题必须引起我们高度警觉，在今后工作中切实加以解决。
二、2020年工作任务
2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会精神和县委要求，坚持稳中求进工作总基调，坚守“严”的主基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康舒城提供坚强保障。
党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把“严”的主基调长期坚持下去，突出政治监督，强化日常监督，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动全面从严治党不断取得新成效。
(一)坚守初心使命，坚决推动“两个维护”在基层落地生效
推深主题教育。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，形成长效机制，以理论的清醒保证政治上的坚定，推动主题教育往实里走、深里走、心里走，做到用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，
加强政治监督。认真落实省纪委推进政治监督具体化常态化指导意见，加强党的理论和路线方针政策以及重大决策部署、党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对落实党的十九届四中全会和各级纪委全会精神的监督检查，加强对意识形态责任制落实情况的监督检查，坚决查处各类违反政治纪律和政治规矩的问题，强化党的全面领导，维护党的团结统一。认真履行协助县委抓好全面从严治党责任，定期提请县委听取下级党委（党组）加强党建工作情况报告，综合分析政治生态状况，提出加强和改进的意见及工作措施，抓好组织实施和督促检查。继续紧盯新冠肺炎疫情防控责任落实，督促各级党委（党组）履行主体责任，督促相关部门履行监管职责，切实为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供监督保障。
净化政治生态。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。协助县委加强政治生态建设，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。严把好党风廉政意见回复关，将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，动态更新完善干部廉政档案，推动树立正确用人导向。及时总结推广张母桥镇严肃基层党内政治生活试点工作经验和做法，发挥示范作用。
(二)聚焦扶贫领域，坚决整治群众身边腐败和作风问题
深化扶贫领域专项治理。加强中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改落实情况的监督检查，紧盯“354+N”突出问题，确保整改工作取得实效。坚持问题导向，聚焦扶贫项目、扶贫资金管理使用等精准施策、靶向施治，突出稳定实现“两不愁三保障”及饮用水安全核心指标，重点加强脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督，为脱贫攻坚提供坚强有力保障。
强化扶贫领域作风建设。加大对脱贫攻坚决策部署贯彻落实、脱贫攻坚工作绩效、政策连续性与稳定性等工作的监督检查和巡察工作力度，确保我县扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。坚决纠治搞数字脱贫、虚假脱贫、过度留痕以及督导检查过乱等行为，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
从严从快处置问题线索。认真梳理巡视巡察、督查、审计、考核、评估、信访以及相关部门移送的扶贫领域问题线索，建立台账，盘点销号。严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等损害群众利益行为，严格落实“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，典型案例一律点名道姓通报曝光。
深入整治民生领域突出问题。持续推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实，严厉查处重点行业领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，完善“打伞破网”长效机制。聚焦教育、医疗、环保、土地、规划、工程、人防、公共资源交易、食品药品安全等领域，严肃惩治侵害群众利益的“微腐败”。畅通群众反映问题渠道，抓好初信初访办理，着力解决重复访、越级访疑难问题，维护群众切身利益，以反腐败工作的实际成效赢得群众的信任和支持。
(三)履行监督专责，强化权力运行的监督制约
突出监督重点。认真落实县委《关于加强对一把手监管的实施细则》《加强和改进党内同级监督若干规定（试行）》，重点加强对各级主要领导干部的监督，督促认真执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善“三重一大”决策监督机制，完善领导班子内部监督制度，破解“一把手”监督和同级监督难题。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，对存在腐败问题的，坚持零容忍，发现一起坚决查处一起。
严格日常监督。强化近距离、全天候、常态化监督，督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责。密切关注“四风”隐形变异新动向，持续督查中央八项规定精神及省市实施细则落实情况，坚决破除只表态不落实、不担当不作为等形式主义官僚主义问题，对享乐主义、奢靡之风露头就打、决不姑息。加大优化营商环境八条举措的执行力度，提高涉企服务质效。综合运用谈心谈话、提醒约谈、党风廉政意见回复、参加民主生活会等方式，做细做实日常监督。持续推进“四化”试点工作，加强督促指导，及时总结经验，适时全面推开。
提升监督实效。贯通运用监督执纪“四种形态”尤其是用足用好第一种形态，依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，深化运用澄清正名、“暖心回访”等制度机制，做好执纪问责“后半篇文章”。坚持“一案三报告”制度，完善“查处、剖析、总结”的闭环链条，发挥审查调查治本效应。用好纪检监察建议有力武器，督促相关单位深入查找问题根源，制定整改措施，强化制度建设，建立长效机制。
（四）健全监督体系，推动制度优势转化为治理效能
深化纪检监察体制改革。加强县纪委监委对乡镇纪委（监察办公室）的领导，建立乡镇纪委定期向县纪委报告工作制度，规范乡镇监察办公室监督执法工作，推进纪检监察领导体制具体化、程序化、制度化。深化纪检监察派驻机构改革，探索在被监督单位设立联络员，延伸派驻监督链条，打通派驻监督“最后一公里”。完善纪检监察片区协作制度，整合资源凝聚合力，推进纪检监察工作向基层延伸。
健全基层监督体系。进一步明确乡镇监察办公室工作职责，规范工作流程，配齐配强人员力量，加强对乡镇所有行使公权力的公职人员的日常监督，提升监察“全覆盖”监督实效。健全村级监督网络体系，探索建立村监督委员会、纪检委员和监察联络员的培训、管理和考核制度，真正打通监督“最后一公里”。加强村级小微权力治理，认真总结舒茶、棠树两乡镇村级小微权力治理经验做法，推动建立村级小微权力清单制度，适时在全县全面推开。
贯通“四个监督”。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的相互衔接、同频共振，通过纪法衔接加强纪律监督和监察监督之间的相互贯通；通过联系指导加强纪律监督、监察监督和派驻监督之间的相互贯通；通过线索移交、督促整改，加强巡视巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督之间的相互贯通，凝聚合力。
织密监督网络。完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。坚持内外贯通，发挥党委（党组）全面监督、党的工作部门监督、党的基层组织监督、党员民主监督作用，探索建立特约监察员制度，推动党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督之间相互衔接、有机贯通。
(五) 深化政治巡察，持续做好“后半篇”文章
完成目标任务。全面落实中央、省、市关于巡视巡察工作部署，坚持巡视巡察上下联动，聚焦被巡察党组织落实政治责任情况，深入查找政治偏差，着力发现在推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署中的责任问题、腐败问题、作风问题，形成震慑，推动改革，促进发展。制定年度巡察计划，全年开展两至三轮常规巡察，完成下剩86个单位的巡察任务，实现县委巡察全覆盖目标。围绕县委重大决策部署和中心工作，每轮安排一次专项巡察；针对群众反映强烈、问题线索具体的单位和部门，灵活机动开展“背包式”巡察。
健全完善制度。进一步规范政治巡察指标，强化问题线索处置报告、整改报告审核会商，提升巡察工作规范化水平。着力探索建立巡察工作评估制度，完善后评估工作机制，提升巡察整改质效和社会满意度。探索建立选派优秀年轻干部到巡察机构挂职锻炼办法，加强巡察人才库动态管理，提升巡察队伍专业化水平。
强化成果运用。继续深化中央、省委巡视整改，举一反三、一抓到底。加强对整改工作的日常监督，压紧压实整改主体责任。发挥巡察机构统筹协调作用，完善纪检监察机关、组织部门监督联动机制。将巡察成果作为干部选拔任用、考核评估的重要依据，对整改不落实、敷衍整改，边改边犯的，严肃追责问责。
(六) 一体推进“三不”，巩固深化反腐败压倒性胜利
保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对大额行贿、多次行贿的严肃处置。
加强制度建设。紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委的协助引导推动功能。推进执纪执法贯通，健全完善监督检查与审查调查、依纪审查与依法调查处置转换衔接办法。加强与司法、执法机关协作配合，建立审查调查与司法程序顺畅高效对接工作机制。
强化教育引导。加强与县域相关部门的协作，创新宣传方式，深入挖掘我县红色文化和传统文化中的廉洁基因，开展廉洁文化和中华民族传统美德教育，让廉洁从政、廉洁从业入脑入心。坚持并完善送纪法下基层活动，结合典型职务犯罪案件开展旁听庭审活动，督促发案单位及时召开专题民主生活会、警示教育大会，用“身边事”教育“身边人”。继续发挥村级“廉政之窗”宣传阵地作用，强化对基层党员干部的廉洁教育。
（七）推进“三个以案”警示教育
开展以案示警。督促各级党组织深学细悟习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义的重要论述和指示批示精神，切实在群众观、权力观、政绩观上受警醒。聚焦脱贫攻坚等重点领域，对十九大以后因形式主义、官僚主义问题受到党纪政务处分的党员干部，进行点名道姓通报曝光，切实做到警钟长鸣、震慑常在。
开展以案为戒。督促各级党组织认真对照省委指出的“八重八轻”，坚持“四查四看”，深入查找形式主义、官僚主义顽固性、反复性、变异性等具体表现，加强分析研判，重点围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，对脱贫攻坚中搞“政绩工程”“堆盆景”“一刀切”等问题进行再对照、再检视，深化“七案例七检视七提升”活动，把问题排查全、症结剖析透。
开展以案促改。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，特别是对脱贫攻坚中的问题盯住不放、精准施治，确保脱贫成效经得起实践、人民、历史检验；深化拓展基层减负工作，督促推进“走基层、转作风、解难题”常态化。协助县委制定实施整治形式主义官僚主义正面、负面清单，加强对制度执行的监督，促进形成求真务实、担当作为的新风正气。
三、锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
纪检监察队伍建设是推动纪检监察工作高质量发展的关键。要加强政治历练、实践锻炼、专业训练，切实把队伍建强、让干部过硬。
（一）加强理论学习，提升政治素养。加强县纪委常委会政治建设，带头深学悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决做到“两个维护”上带好头，在守规矩、严纪律、增本领上作表率。强化机关党总支和各支部的政治功能，充分发挥党建引领作用，加大干部轮岗交流力度，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才，为纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障和思想保障。
（二）抓好业务培训，增强履职本领。适应新形势新任务新要求，制定纪检监察干部年度学习计划。坚持和完善业务论坛制度，认真研习中央纪委干部培训系列课程，自觉参加省纪委纪检监察视频讲堂学习，通过集中学习、参加培训、交流研讨、实战练兵等多渠道多形式，加强党章党纪党规和宪法法律法规的学习，全面提升纪检监察干部执纪执法能力。完善审理、巡察人才库培训、工作机制，提升专业化能力。
（三）巩固教育成果，深化作风建设。常态化推进纪检监察机关“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头执行中央八项规定精神，带头遵规守纪，发扬斗争精神，增强斗争本领，始终做到实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，树立纪检监察干部良好形象。
（四）树立风险意识，加强安全管理。牢固树立“没有安全就没有审查调查、违反审查调查纪律就是违反政治纪律”的理念，扎实开展“安全提升年”行动，坚决落实审查调查安全责任制，严格执行“走读式谈话”和谈话场所安全管理制度，全面提升风险隐患研判能力和突发事件应急处置能力，确保牢牢守住不发生安全事故这条底线。对审查调查中发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全后果的，将严肃予以问责。
（五）健全内控机制，强化自我监督。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，制定《加强纪检监察干部监督工作的实施意见》《监督检查审查调查规范化操作手册》等，完善监督制约机制。强化法治意识、程序意识、证据意识，坚决杜绝搞选择性监督、随意性执纪、任性问责。坚持刀刃向内，强化自我监督，严格落实《五严守十不准》《六必须九严禁》等制度，盯住最容易出问题的环节，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责、行为失范的严肃问责。
（六）完善考核体系，激发担当作为。进一步健全纪检监察干部考核评价体系，结合工作实际修订积分制考核办法，发挥正面引导和制度激励作用。完善全县纪检监察系统先进单位和个人评选表彰工作，进一步激发全县纪检监察系统和广大纪检监察干部干事创业的工作热情，推动形成创先争优、比学赶超的良好氛围，推动我县党风廉政建设和反腐败斗争实现高质量发展。
同志们，新思想引领新时代，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的顽强意志，咬定青山不放松的坚韧执着，不忘初心、牢记使命，忠诚担当，攻坚克难，坚决夺取全面从严治党新的更大成果，奋力书写纪检监察工作高质量发展的舒城篇章，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康舒城作出新的更大贡献！
分享