去年，中央脱贫攻坚专项巡视组对我县脱贫攻坚工作进行了专项巡视，县纪委监委办理了一批交办的信访件。我们通过认真查办，及时反思总结，得到了一些启发，并对下一步基层纪检监察机关在为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障方面作了一些肤浅的思考。

一、基本情况

交办8件问题线索中，立案2件，了结6件，给予党纪处分2人，组织处理2人（诫勉谈话）。了结6件中，经初核反映问题失实的有3件。另外3件中反映的问题部分属实，有2件举报人反映之前乡镇纪委已经立案查处并对有关问题进行了整改。

二、情况分析

1、从违纪人员看，村干部占大多数。从现实看，关系到群众切实利益的扶贫资金使用管理、危房改造、贫困户识别等政策“最后一百米”的落实工作者，多由村“两委”干部直接负责或参与。因部分村干政策水平不高，法纪观念不强，程序意识淡化，有的仍然习惯搞过去的一些“土政策”，等等。导致有的村干部在落实上级政策过程中容易触发法纪红线，成为主要违纪群体。交办的8件信访件中均涉及反映村支书及“两委”干部的相关问题。从我县去年查处扶贫领域案件看，80%的违纪主体也是村“两委”干部。

2、从处理情况看，精准运用“四种形态”和实施问责。办理的8件问题线索中县纪委监委立案2件，处理3人，其中给予党纪处分2人，诫勉谈话1人。查处五显镇某村道路拓宽工程改造问题中，对项目直接责任人不正确履行职责、规避招投标程序、随意拆分工程标段问题给予了党内警告处分。同时，对协助分管交通工作的镇分管负责人明知拆分标段违反有关规定，却未制止，导致违规事实发生，应负主要领导责任，依据《中国共产党问责条例》有关规定对其进行了诫勉谈话。从处理结果来看，取得了较好的效果和反映。

3、从问题类型看，基层扶贫领域问题主要集中在贪污虚报、截留套取、违规申领、优亲厚友等方面。8件信访件中，有违规领取套取挪用扶贫项目资金的；有扣款物，截留项目资金据为己有，违规处置村集体资金问题的；有违规申领危房改造资金的；有反映有村干部优亲厚友、给自家亲戚捞取好处的，等等。这些问题都是扶贫领域违规违纪相对集中的问题。

4、从回访情况看，个别举报人与被举报人矛盾一时较难缓和。我们与办结的8件信访举报群众进行了面对面回访，实事求是把调查情况给群众说清楚，但仍有个别群众始终对处理结果不满意。经深入了解，表示不满意的群众与该村个别干部矛盾较深，村干部也一直没有主动去化解，举报的群众带着个人感情色彩浓厚，其目的就是通过举报达到“你不下台我不罢休”，从而导致在一定程度上矛盾难以缓和。

三、对策建议

打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺。中央巡视组交办的信访件都是发生在群众身边，反映的问题直指群众最切身的利益。当前，脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的关键期，作为基层一线纪检监察机关需要进一步提高政治站位，坚决做到“两个维护”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

一是在工作责任上再压实。针对扶贫领域违纪问题反映相对集中的现象，始终坚持把扶贫领域问题线索督办作为重要任务，做到“三个优先”，即优先移送、优先办理、优先处置。始终坚持扶贫领域问题线索“零容忍”。对扶贫领域问题发现一起查处一起，从严从快处理，绝不姑息迁就。真正做到查处一个，警示一片，教育一批的效果。

二是在监督落实上见真功。从反映看，一些群众对扶贫的相关实惠政策仍存在一知半解，甚至个别群众认为好政策到村里就被“贪污”了。对此，在当前和下一步，可结合巡察工作，进村驻点，适时进行明察暗访和核实有关村务公开，进一步督导乡镇纪委发挥好对村级监督检查和化解群众矛盾工作，确保公开透明的政策深入人心、家喻户晓、落地生根，确保个别村“两委”干部与群众关系紧张的状况能够得到有效化解。

三是在规章制度上求实效。结合抓好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作，针对扶贫领域容易发生损害群众利益的重点问题、部位、环节，立足源头，建章立制。比如，进一步加大通报扶贫领域典型案例曝光力度；持续开展好扶贫领域腐败和作风问题线索大起底活动；发挥好扶贫领导小组成员单位相关派驻纪检监察组“探头”作用，履行好派驻监督检查职责；进一步与其他部门行业建立“即来即办”机制，使扶贫领域问题线索在全县纪检监察机关实现快查快结。