中国共产党六安市第四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2019年1月25日中国共产党六安市第四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党六安市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月25日在六安召开。出席会议的市纪委委员34人，列席75人。

省委常委、市委书记孙云飞出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志出席会议。

市纪委常务委员会主持会议。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年工作任务，审议通过了汪德满同志代表市纪委常委会所作的《不忘初心牢记使命，忠实履行神圣职责，努力推动新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

全会认真学习了孙云飞同志的讲话精神。一致认为，讲话站在政治和全局的高度，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的重要成果，深刻分析我市管党治党面临的突出问题，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要时刻保持对表对标的政治自觉、时刻保持清醒警醒的坚决态度、时刻保持聚焦聚力的高压态势、时刻保持从严从实的责任担当，不断开创我市党风廉政建设新局面，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。孙云飞同志的讲话，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会部署要求，完全符合六安实际，对于我市深入推进全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党的政治建设为统领，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化监察体制改革，抓实“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，加强和改进党内同级监督，常态化开展“三查三问”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全市各级纪检监察机关忠诚履职、勇于担当、凝心聚力、攻坚克难，稳步推进纪检监察工作取得新成效。聚焦“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把党的政治建设摆在首位。聚焦深化改革，创新体制机制，推进纪法衔接、深度融合，加强反腐败工作规范化法治化建设。聚焦政治体检，稳步推进市委常规巡察，创新开展专项巡察和机动巡察，试点开展“背包式”巡察，巡察“探照灯”作用得到进一步发挥。聚焦化风成俗，持之以恒落实中央八项规定精神，严查形式主义官僚主义问题，作风建设成果进一步巩固拓展。聚焦抓早抓小，深入开展纪律教育，强化日常监督，深化运用监督执纪“四种形态”，监督第一职责不断强化。聚焦惩前毖后，精准有力惩治腐败，持续强化不敢腐的震慑。聚焦“拍蝇拔伞”，深入开展扶贫领域专项治理，集中整治群众反映强烈问题，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，切实增强群众获得感幸福感安全感。聚焦全面过硬，坚持“刀刃向内”，纪检监察机关自身建设水平不断提升。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视，认真加以解决。

全会深入学习领会改革开放40年来纪检监察工作宝贵经验，强调要坚决落实新时代纪检监察工作新要求：一要提高政治站位，把加强党的全面领导作为立身之本；二要强化担当意识，把协助党委推进全面从严治党作为履职之要；三要贯彻群众路线，把坚持以人民为中心作为尽责之基；四要深化标本兼治，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为长久之计；五要秉持务实创新，把稳中求进作为推动纪检监察工作高质量发展的根本之策。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市委四届八次全会的部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党取得更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，深化改革创新，担当时代使命，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，持续推进六安风清气正的政治生态建设，为决胜全面建成小康社会、加快新时代幸福六安建设提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握前进方向。 要结合职能职责、结合实际情况，边实践边学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解和把握，经常对表对标，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政策理论水平，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。紧扣主题主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。 严明政治纪律和政治规矩，进一步针对“七个有之”等问题，深入查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，着力纠正党内政治生活不严肃不健康等突出问题。从讲政治的高度出发，扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动。严肃开展“三查三问”，重点围绕“两个维护”、重大决策部署贯彻落实和作风建设等方面持续开展督查问责。

第三，坚持改革创新健全完善监督体系，推动实现全面覆盖。严格落实“两为主”要求，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，建立健全查处腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。突出协助党委全面从严治党的重要职责，强化对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。推动监察体制改革向乡镇和企事业单位延伸，全面完成市县两级纪委监委深化派驻机构改革工作，把法定监察对象全部纳入监督范围。

第四，坚持在严管厚爱上下功夫，做实做细监督首责。把监督融入日常，加强政治生态研判，贯通运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓准，使监督更加聚焦、更加有力。建立健全函询结果抽查核实机制，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。完善党政干部容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，及时澄清不实举报，切实保护党员权利。深入开展暖心回访工程，帮助受处理、处分干部重拾干事创业的积极性。督促各级党组织、党员干部落实党内监督责任。

第五，坚持发现问题与整改落实并重，深入开展政治巡察。注重从政治高度全面审视被巡察党组织工作，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”、贯彻落实重大决策部署不到位等问题。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，继续抓好“背包式”巡察试点，推动巡察向村（社区）党组织延伸全覆盖。完善纪检监察机关、组织部门加强整改监督的工作机制，夯实整改主体责任，推动巡察发现问题整改落实。

第六，坚持巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，始终保持高压震慑。强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，有效防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，努力构建良好的营商环境。进一步完善反腐败协调机制，扎实做好追逃防逃追赃工作。推进以案促改，补齐制度短板、夯实法治基础。依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作，确保案件质量，守住安全底线。

第七，坚持推动全面从严治党向基层一线延伸，厚植党的群众基础。 强化维护群众利益的责任落实，督促基层党组织深入排查、优先调查群众反映强烈的突出问题，让群众充分感受到身边的事情有人管、利益有人护。大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚推动脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，深入解决教育、医疗、环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。深挖黑恶势力及其背后的“保护伞”，严肃查处 “村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

第八，坚持打铁必须自身硬，锻造忠诚干净担当的“纪律部队”。坚持以常委会建设带动机关党建，努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。强化担当，不断提高精准监督、精细核查、调查研究、学习思考等能力，做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。保持干净，落实监督执纪工作规则、打听案情登记备案等制度，严格执行纪检监察干部“六必须九严禁”，依规依纪依法安全文明办案，对执纪违纪、执法违法的严肃查处问责，坚决防止“灯下黑”。建立完善特约监察员制度，严格家风家教，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、加快新时代幸福六安建设不懈奋斗！